【上海一周】城市“标杆”与“底线”

上周末，奥运会资格系列赛上海站成功举办。国际奥委会主席巴赫专程来沪，现场观赛。新闻发布会上，巴赫为上海此次办赛打出了10分的高分。

“场馆是世界一流的，观众们充满了热情。我认为中国和上海再一次为我们设立了标杆，为奥运会的各项赛事组织设立了标杆。”巴赫表示。

18日下午，上海市委书记陈吉宁在会见巴赫一行时表示，上海将加快推进全球著名体育城市建设，期待与国际奥委会等体育组织继续深化务实合作，在国际体育赛事举办、国际体育人文交流特别是青少年体育人才培养等方面加强沟通对接和经验互鉴。

此前不久，上海刚刚成功举办了暌违三年的F1中国大奖赛。要加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，全球“顶流”赛事、标杆赛事的密集“上演”，从一个侧面折射着城市软实力，亦对城市核心竞争力提升有重要的风向标作用。

“顶流”不仅仅体现在体育赛事上。在上海，“五个中心”的一个重要内涵，是促成各类人流、物流、资金流、技术流、信息流等高度汇聚、高频流动，从而体现中心节点、战略链接作用。

从产业角度，把握产业链头部环节、抢占高端领域，是提升竞争力的必然之策。在国际消费中心城市建设、国际文化大都市建设等方面，集聚“顶流”、带动“引流”，亦是重要的发展策略。

陈吉宁上周会见上海市市长国际企业家咨询会议副主席、美国铁狮门公司首席执行官徐瑞柏时表示，欢迎对方把握城市产业转型、消费升级、创新加速重要机遇，发挥自身专业和资源优势，进一步加大在沪投资布局力度，积极参与上海城市更新项目，携手构建生物医药产业生态，打造更多具有引领性创新性的地标项目、产业项目。

在与工业和信息化部签署战略协作协议并座谈时，上海方面表示，将抢抓制造业高端化、智能化、绿色化机遇，在稳住工业大盘中坚定转型升级。

集聚“顶流”，并不等于只看“顶流”。无论对一门产业还是一座城市而言，一些基础性、底座性的环节，与头部“顶流”同样具有不可替代的重要意义。

上周，上海相继召开市委国家安全委员会会议、上海市耕地保护和粮食安全考核工作会议，明确强调在国家安全、城市安全及耕地保护、粮食安全等领域压实责任、健全机制、守牢底线。

市委国家安全委员会会议强调，要更好以新安全格局保障新发展格局，并以一域之稳为全局之安作贡献。市耕地保护和粮食安全考核工作会议指出，要在耕地保护方面千方百计保数量，聚焦重点提质量，在粮食安全方面强化全链条管理、坚持“藏粮于技”，在提质增效、量质齐升的过程中将相关工作做得“更扎实、更托底、更牢靠”。

周中，陈吉宁前往申能有限公司调研，强调保障能源供应安全、加快能源绿色转型之于上海的特殊意义，事关上海“五个中心”建设、事关保障和改善民生。企业发展要与全市发展大局紧密结合起来、与城市产业转型紧密结合起来，在新型能源体系建设上积极主动作为，全力维护和保障城市能源供应安全，为韧性安全城市建设和高质量发展作出更大贡献。

重点领域的国有企业，往往同时承担“头部”和“底座”的功能，既需在技术和产业前沿着力突破，亦需为城市经济基础和社会功能托底。

与上月在上海化工区和华谊集团调研化工产业相似，此番调研申能，陈吉宁突出强调了安全底线和转型升级两大问题。

能源供应是城市运行的生命线，安全可靠是压倒一切的要求。市领导指出，电力供应要正确处理好煤电和新能源的关系、发电和储能的关系、保障市内和布局市外的关系，坚持先立后破，稳字当头，加快构建符合城市未来发展需要的电力供应体系和绿色转型体系。燃气供应要更好统筹使用安全、储备安全、管理安全，加强生产者集中、全链条保障，强化底线思维、极限思维，不断提高预警巡查能力、技术感知能力，提升本质安全水平，始终做到安全高效。

同时，相关国企应在新型能源体系建设上挑大梁、作贡献、走在前。把绿色燃料生产供应作为事关长远和战略的大事来抓，着眼经济性、稳定性和可持续性，深化技术路线研究。

在与企业座谈时，市领导明确要求加快探索绿色能源认证，用好区块链技术，为构建绿色低碳供应链体系奠定基础。聚焦能源主业，保持战略敏捷，切实把握机遇、选准赛道，实现高质量发展。

安全与技术升级之间，有密不可分的辩证关系。一方面，安全是一切的基础，是任何阶段都无法忽视和逾越的底线。高水平安全，是高质量发展和高水平开放的保证。

另一方面，能源、化工等领域的安全底线，也要通过更加可靠的技术、更具创新能力的管理组织方式来守牢，切实提高本质安全水平。换言之，高质量发展也是对高水平安全的赋能。

从整座城市而言，“顶流”与“底座”、“标杆”与“底线”之间，常常体现这种相互支撑、相互赋能的关系。如何把握好这样的关系，最大程度强基固本，同时最大程度探路突破，考验的正是系统观念、系统能力。