美国务院报告：以色列使用美制武器的部分行动“可能”违反国际人道法拜登政府|拜登|道法

当地时间5月10日，美国对以色列作出至今为止“最强烈的批评”：认为以军在加沙地带“以不符合国际人道主义法的方式”使用美国武器。

该观点出自美国国务院的一份报告。不过，分析普遍认为该报告存在表述“自相矛盾”的问题，并未正式表示以色列违反了国际人道主义法，且回避了是否应切断对以武器供应的关键问题。

美国国务院发布报告称，经调查，“有理由认为”以色列在加沙地带的军事行动中使用美国武器时违反了国际法，并列出了大量可信的平民与救援人员伤亡案例予以佐证。

这份报告长达46页，于10日解密并被送至国会审议。报告被公布的当下，正值拜登政府“进退两难”之际。一边，有国会民主党人要求切断向以色列输送武器；另一边，有国会共和党人指责美国政府在对以支持上摇摆不定。

有媒体评论，该报告意味着拜登政府对于以色列做出“迄今为止最强烈的批评”，其披露的调查结果标志着“美以关系的又一个严峻时刻”。

不过，在对以色列提出批评的同时，报告表示受战时条件限制，美方“没有完整信息来核实”以军是否存在违法行为。

有分析指出报告的前后表述自相矛盾，一边说相信有违法行为，一边说无法明确评估。

首先，报告称以军“严重依赖”美国制造的武器装备，并“有理由认为”其在使用美国武器时“不符合国际人道主义法，也不符合减轻平民伤害的既定最佳做法”。

然后报告又称，鉴于加沙冲突的复杂性质，以及以色列并未向美国“分享相关完整信息”，因此美方无法就以军是否存在违法行为做出明确评估。

在披露了各种案例和线索后，报告都以“无法得出结论”收尾。美国国务院甚至还总结，以色列做出的有关保护平民、遵守国际法的保证“可信且可靠”。

值得注意的是，报告发出后，美国并未要求以色列政府采取任何行动。分析表示，这意味着美国可以继续向以色列提供武器供应和军事援助。

目前，这份报告已引起一些国会议员的质疑，并可能激怒国际人道组织。

有议员指出，拜登政府“没有认真评估、回避了关键问题”，也就是是否应切断对以武器供应的棘手问题。

“他们试图表明他们认识到情况有多糟糕，但不想采取任何行动让内塔尼亚胡政府对正在发生的事情负责，”美国民主党籍参议员范·霍伦称。

有国会共和党人评论，这份报告是在分散注意力，“除了为总统提供政治掩护外，没有其他任何意义”。当下，美国国内爆发多起反以色列抗议活动，多数抗议者因拜登政府偏袒以色列而感到不满。

过去，美国一直在对以态度上寻求一个中间点，敦促以色列采取更多措施保护平民的同时，又不直接威胁停止向其输送武器，极力避免发表关于以色列严重违反人权或国际法的言论。舆论认为这是美国想控制国内抗议声又讨好以方的做法，但最终的结果可能是双方都不讨好。

不久前，有国际人权组织报告称，在以色列进行的十多次空袭中，有可信的证据表明以色列“严重违反”国际人道主义和人权法。其袭击目标包括援助车队、医院、记者、学校和难民中心以及其他受到国际法广泛保护的地点。

但总的来说，拜登政府近期对以色列处理加沙局势的方式态度发生了转变，和以前的“偏袒性”支持形成反差。

本周一，以色列“高调”宣称即将对加沙地带最南端城市拉法展开军事行动，并要求平民进行疏散。此番言论再次引起国际社会关注。

拜登随后表示，如果以色列继续对拉法发动大规模进攻，他将限制向以色列提供武器。他还承认，美国武器被以军用于杀害平民。这是拜登首次威胁向以色列停运武器，也是首次承认美国武器曾被用于杀害平民。

此前，拜登一直不愿意对向以色列提供的武器援助施加太大限制，最多只是暂时扣押某批次的武器运输。

但本月7日，美国表示，由于以色列没有回应华盛顿关于拉法遭受进攻的“担忧”，所以美国上周暂停了一批3500枚炸弹的运送。

前几天，白宫还称拜登认为即使以色列在加沙南部城市拉法开展大规模军事行动，也无法击败哈马斯。

不过，拜登也表示，即便以色列的军事行动加剧了地区紧张局势，但以军还没有进入拉法的人口稠密地区，针对拉法的行动“还没有越过红线”。