观察家|肩负重任的上海合作组织
今年7月，上海合作组织元首理事会将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。经过23年共同努力，上合组织已成为本地区的安全屏障、合作桥梁、友好纽带和建设性力量。
根据去年上合峰会签订的备忘录，白俄罗斯将在阿斯塔纳峰会上作为正式成员国加入上海合作组织，就此，上合组织成员国的数量将达到两位数，这一扩员将是“历史性突破”，昭示上合逐渐成为最具影响力的地区国际组织。随着上合组织进行大规模的扩员，成员国之间经济互补性显著增强，合作的潜力和意识也将不断提升。
蓦然回首，23年来上合组织取得了斐然的成绩。首先，政治和安全互信水平迭代升级，不断提高。上合组织自成立之初就确立了“上海精神”，“上海精神”是上合组织不断发展壮大的根本遵循。如今，各国遵循已签署的《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》，加强政治互信、深化务实合作，为促进地区繁荣稳定担当作为。
第二，经贸互动促进了上合组织经济规模和发展水平的不断增大。据悉，目前上合组织国家GDP总量已超过20万亿美元，中国对上合成员国的投资不断刷新纪录。截至2022年中，中国对成员国的直接投资为375亿美元，中国在上合银联体发放贷款1500亿美元。成立六年来的青岛上合经贸示范区对上合国家的进出口就达到213.4亿元，年增长77%。中国与其他成员国之间的贸易便利化水平大幅改善，中欧班列的“上合快线”作为“钢铁驼队”将种类丰富的货物和各种商机源源不断地带往沿线国家。
第三，上合不断拓展新领域，新元素不断融入“上合大家庭”。医疗合作成为后疫情时代，中国与上合其他成员国增进友谊的合作桥梁。2024年5月初，“中国—哈萨克斯坦传统医学中心”阿斯塔纳分中心开始试营业，越来越多的成员国民众开始了解中医。如今，中国相继举办上海合作组织传统医学论坛、上海合作组织医药合作发展大会及“上合健康快车国际光明行”等系列行动，不断将上海合作组织在全球卫生治理、生物安全以及传统医学领域的合作提升到新高度。
第四，在人文领域，上合组织不断传递着富有上合温度的情谊和梦想。如今上合组织已形成了近10个部长级会晤机制，各层级的合作提升年轻人的热情和对生活的积极态度。全球有8亿多青年生活在上海合作组织地区，他们是整个地区发展进步的重要力量。上合组织青年理事会自成立以来已举行了300多场活动，推动实施了大量青年领域合作项目。这些有意义的活动让上合组织国家青少年更广泛地交流，让上合情谊不断升华。
第五，上合组织的交通网络不断完善，地区互联互通成为现实。上合组织已通过许多重要的交通合作文件，旨在实现商品、服务和资本的无障碍流通，提高货运和客运的安全性，减少运输对环境的影响。虽然全球贸易保护主义同步上升，但上合成员国间的区域供应链合作、交通物流体系等仍在加强。中吉乌铁路今年十月将投入建设，中哈运输网扩建，空中丝路正在谋划，未来上合组织将打造一个立体化的欧亚交通网络，提质升级本组织的发展动能。
本次阿斯塔纳峰会后，中国将成为上合轮值主席国。中方必将巩固团结互信的首要目标，推动成员国间的协商沟通。其次，上合也必须体现其务实性合作的重点，不断落实全球发展倡议，聚焦新能源、现代农业、高效金融、互联互通、数字经济、医疗卫生等领域，维护地区产业链供应链稳定，保障运输通道安全。
当前，在全球和地区治理体系面临重塑的关键阶段，已走过23年历程的上合将继续遵从“上海精神”，以更宽广的视野参与和处理地区和国际事务，为地区稳定与发展做出独特贡献。
