“大金砖”为全球治理添亮色,学者圆桌|五国加入后将首迎峰会
今年10月，俄罗斯将在喀山主办金砖国家领导人第十六次会晤，这也是埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯等五国成为金砖国家新的正式成员后首次举行峰会。以扩员为新起点，金砖机制进入“大金砖合作”的新时代。
在此背景下，上海国际问题研究院、复旦发展研究院昨天在沪联合主办研讨会，来自北京、上海、福建、云南的专家学者齐聚一堂，围绕“‘大金砖合作’与平等有序的世界多极化”这一主题各抒己见，围绕新时代“大金砖合作”的时空背景和环境变量，金砖喀山峰会的重点议题与预期成果等问题，从国别和领域的不同视角做出展望。
今年是金砖机制完成历史性扩员的开局之年。金砖扩员，充分彰显该机制的生命力、吸引力以及在国际事务中的战略价值。据今年金砖轮值主席国俄罗斯方面透露，还有约30个国家希望加入这一合作机制。
与会学者认为，当前，世界进入新的动荡变革期，金砖国家是塑造国际格局的重要力量。扩员是金砖机制发展历程中的里程碑事件，为金砖合作注入新内涵。
一是成员新。此次吸纳的新成员均为亚非国家，是当今世界最具代表性的新兴市场和发展中国家，“金砖五国”变为“金砖十国”带来规模优势，“大金砖合作”也应运而生。
二是身份新。金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮中，代表世界多极化、经济全球化、国际关系民主化的前进方向。扩员后，“大金砖”平台将更好地与“全球南方”国家建立联系，对接“全球南方”需求的定位进一步凸显。
三是议程新。新成员的加入为金砖带来新资源、新市场，也增强金砖合作的比较优势。这有利于金砖各国发挥各自优势，盘活现有合作存量、激发合作新潜能。
此外，金砖原有的合作机制是否需要有“新的调整”也受到关注。一些话题，例如是否增设秘书处、如何打造伙伴国模式、如何使组织架构适应新形势等，已在政界学界展开讨论。
有学者注意到，金砖的新成员中，中东国家占了绝大多数。
其中，沙特是伊斯兰合作组织和海合会秘书处所在地，伊朗是什叶派穆斯林人口最多的伊斯兰国家，阿联酋是西亚版“四方机制”成员国，埃及是阿盟秘书处所在地，四国的加入可以使金砖由点到面在各区域形成合作网络。
中东国家的加入，也为金砖务实合作注入动力。除了油气等领域合作，沙特和阿联酋均拥有资本优势，埃及、伊朗拥有人力资源和市场优势，有利于金砖国家加强产业链、供应链和科技链合作。
还有学者指出，“大金砖合作”也为全球治理带来一股潮流、一抹亮色。
当前全球治理遇到种种挑战，与一些国家主张建立单极霸权、构筑封闭排他的“小圈子”以及对全球治理体系和国际规则“合则用、不合则弃”密切相关。一些国家还公然抵制联合国安理会决议，侵蚀多边机制权威性。
因此，中方倡导平等有序的世界多极化，有着极强的现实针对性。而金砖在扩员后仍有约30个国家想排队加入，恰恰证明以开放、包容、合作、共赢为内核的“金砖精神”契合时代需要，具有强大感召力。“全球南方”国家迫切需要构建更加公正合理的国际秩序，追求平等有序的世界多极化。
对于俄罗斯而言，办好“大金砖”首届峰会可谓重任在肩。俄方办会主要体现以下特点。
一是高度重视。俄总统普京在接棒主席国当日专门发表讲话，确定办会基调及设想。俄罗斯还计划在多个城市举行200多场活动，规模空前。
二是突出务实合作。俄方将以“加强多边主义，促进公平的全球发展与安全”为主题，与金砖国家商讨合作，工作重点包括13项政治与安全合作、17项经贸金融合作和10项人文合作。
三是强调机制建设。俄方表示，将加大内部融合、促进新成员融入金砖机制列为今年第一大任务，并着手研究“建立金砖国家新型伙伴关系的模式”。
四是凸显“全球南方”色彩。会议将突出多边主义、公平发展等基调，并强调为广大发展中国家发声等。
多名与会者提到，新型结算机制建设、提升供应链韧性、深化能源与粮食合作等，可能成为俄方主办本届峰会时优先关注的事项。
据悉，俄罗斯计划与金砖国家一起研究推出“金砖桥”平台的可能性，以实现包括数字货币在内的本币结算。
学者认为，一方面，近年来，金砖国家间不断探索本币结算和跨境支付等领域合作，既有助于完善国际金融支付体系、促进全球金融体系多元化，又为后续推进金砖支付体系建设提供技术支撑。但另一方面，也要对美元稳固的全球地位有充分认识，以渐进和切合经济现实的方式，深化上述领域合作。
还有学者指出，“大金砖合作”若要行稳致远，必须在新一轮科技革命的前沿领域和关键领域走在前头。成员国应考虑在已成立的“中国—金砖国家新时代科创孵化园”基础上，开展人工智能合作，及早制定人工智能治理的金砖框架。
除以上“大金砖合作”带来的机遇之外，各位参会者也探讨了金砖合作迈入新发展阶段面临的挑战。
挑战包括：如何在扩员后协调内部分歧、求同存异，如何在俄乌冲突以及一些成员国面临经济政治危机等背景下确保金砖合作行稳致远，以及如何应对外部势力对金砖合作的分化和限制，这些都是“大金砖”需要直面的问题。
