浦东多措并举推动实现高质量充分就业,落实落细就业优先政策

就业是最大的民生。“十四五”以来，浦东新区人社部门深入贯彻落实党的二十大精神，始终把做好就业工作摆在突出位置，强化就业优先政策，推动实现高质量充分就业，体现浦东“挑大梁、作贡献”的作为和担当。

按照中央、市委市政府决策部署，新区扛起稳就业保民生的政治责任，压实各方责任，形成工作合力，各相关部门分工负责、共同参与，各街镇切实承担起稳就业工作的属地责任，始终把促进就业作为经济发展的优先目标。

新区人社部门数据显示，新区就业人员总量稳中有升，2022年正规就业人数达到223.8万人，用工总量呈现逐年递增趋势，与2020年相比累计增加了30.1万人，增幅达15.6%，同时就业结构也在不断优化。

多渠道稳定和扩大就业

2021、2022年，新区分别颁布了《浦东新区关于支持企业扩大就业的若干措施》的2.0、3.0版政策，多渠道稳定和扩大就业。2023年，新区又颁布了《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》，通过目标更加清晰、措施更加综合、责任更加到位的举措，以更大努力保持就业稳定和经济平稳运行。

为进一步推进就业服务的重心下沉，全区36个街镇以村居为单元，形成了区块就业、创业、培训服务三张排片。结合村点单需求，新区人社部门提供有针对性的招聘会、面试会，搭建平台促进就业，开展就业服务活动1170场次、服务人数8.3万人次。

2021年，高桥镇被评为“国家级充分就业社区”，南码头路街道被评为“上海市星级充分就业社区”……截至目前，新区已有4家“国家级充分就业社区”和6家“上海市星级充分就业社区”。

在完善重点群体就业支持体系方面，新区组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”“退役军人推介专场活动”等就业专项行动，共举办1138场线上线下招聘会，涉及企业数2.05万家次，推出岗位超33.8万个。

针对本地户籍毕业生，新区人社部门与12所高校合作，开展191场线上线下招聘会，近8400家企业参会，提供了15.1万个岗位，同时募集1.25万个见习岗位，为大学生及求职青年提供了更大的岗位容量、更多的就业准备机会。新区基层单位公务员、国企、事业单位、社工等招聘岗位向高校毕业生倾斜。

“人人乐业”专项活动则面向失业人员再就业需求，用好街镇就业援助基地平台，排摸新退工人员、大龄低学历人员、退役军人等重点群体5.3万名，推进“1+1+3”循环式精准就业帮扶，全力推进“暖心拓岗”行动，帮扶8.1万名失业人员、就业困难人员等帮扶对象实现再就业。

推动创业带动就业

创业创新能够激发就业活力。以创业带动就业、创新促进发展为目标，新区夯实创业政策扶持，聚焦精准创业服务，支持创业载体建设，形成了广覆盖、多层次的创业孵化体系，不断鼓励并推动创业带动就业。

据新区人社部门介绍，新区现有创业孵化基地73个，其中国家级基地2个，市级基地10个，覆盖人工智能、工业互联网等重点产业领域，为浦东产业发展提供了源源不断的创新动力。

此外，新区还有序推进各级创业赛事推荐选拔，助赛管家“一对一”进行集成跟踪帮扶，提升创业新秀评选等创业活动影响力，挖掘一批具有浦东产业特色的潜力创业项目。2家企业分别荣获“中国创翼”全国赛区一等奖、二等奖，9家企业在上海市赛获奖，3人被评为全市十佳创业新秀。新区还代表上海参加第三届全国创业就业服务交流活动，荣获“城市创业精品展示项目”称号。

在社区层面，新区人社部门因地制宜组织开展社区创业服务主题活动，每年创业活动场次达到100多场，整合集聚专家志愿团、创业服务载体等资源，为各层次创业群体开展指导服务，助力更多创业项目成功孵化，也让社区创业服务工作各具特色、精彩纷呈。据悉，浦兴路街道等9个街镇已建成上海市“创业型社区”，27个街镇建成新区“特色创业服务社区”。

完善公共就业服务体系

新区人社部门表示，下一步将继续扎实做好促进高质量充分就业工作，以实现更高质量和更充分就业为目标，以大力实施就业优先政策为抓手，着眼中长期多措并举拓宽就业渠道，持续推进《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》等各项援企纾困政策落实落地，深入实施“拓岗增量”等攻坚行动，持续支持企业稳定和扩大就业。

在开展离校未就业毕业生就业攻坚行动方面，新区将结合产业需求，深入对接资源，不断挖掘适合应届毕业生的就业岗位。同时，新区将建立大学生精准就业预约机制，开展联合培养，扩大就业见习规模，提高就业匹配效率。

为强化困难群体就业援助，新区还将做好对新区户籍的困难群体和退役军人等优抚群体的就业援助，落实就业困难人员各类补贴政策，加大帮扶力度，加密招聘活动，帮助实现市场化就业；支持创业和灵活就业；统筹区域资源，推动与校区、园区的贯通；不断优化创业环境，催生吸纳就业的新市场主体；改进平台经济用工监管与服务，鼓励和促进各类群体通过灵活就业方式实现多渠道就业创业。

新区人社部门表示，将进一步完善公共就业服务体系的建设，重点强化对开发区、企业端的就业服务提升，推进建设“15分钟就业服务圈”，完善社区就业服务网点布局，积极推进“数字人社”演进，打造更高效的标准化、智能化、便民化、市场化的公共就业服务模式，同时增强社区基层就业队伍的服务能力和水平。

文字：章磊