圈了个圈,杭州都市圈
前段时间,在杭州市十四届人大常委会第十三次会议上,《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》发布,其中指出,“十四五”规划提出的主要任务进展顺利,并提到“杭州都市圈规划获得国家批复,都市圈向心力不断凝聚”。《评估报告》同时也指出,杭州都市圈前有上海大都市圈虹吸之势,后有宁波都市圈、温州都市圈、金义都市圈追赶之忧,要保持区域竞争的优势地位需要付出加倍努力。
2021年2月,国家发展改革委批复同意南京都市圈发展规划,南京都市圈的成员为南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城和常州的溧阳、金坛,包含33个市辖区、11个县级市和16个县,是一个跨省都市圈。根据内部规划,杭州都市圈将包括浙江省杭州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、衢州市和安徽省黄山市六市,可能也将是一个跨省都市圈。杭州都市圈的雏形,可以追溯到2007年5月举行的杭州都市圈第一次市长联席会议,最初只有杭州、嘉兴、湖州、绍兴四个城市,大家习惯称之为杭嘉湖绍。这些年这四座城市已经在交通基础设施互联互通、教育医疗共享等方面做出了诸多尝试,杭州地铁已经和绍兴地铁无缝连接,绍兴诸暨、嘉兴海宁、湖州德清等地,都已有或者将有通往杭州的城际铁路……在2018年召开的第九次市长联席会议上,杭州都市圈进一步扩容,衢州和黄山加入杭州都市圈;在2020年召开的第十一次市长联席会议上,宣城成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。杭州都市圈的具体规划尚未公布,但若获批成为国家级都市圈,无疑将为杭州带来发展机遇。其中最直接的利好是加强都市圈内各城市互联互通互认。像跨城地铁、跨省城际铁路的推进、都市圈内户口准入年限互认、都市圈内“飞地经济”、强中心城市的扩张等等,都有赖于都市圈规划的落地。杭州都市圈的辐射范围和带动作用更强,杭州也能借此进一步提升城市能级。随着杭州都市圈规划的新进展,更多的城际铁路乃至跨城轨交将成为可能。交通基础设施是比较容易看到的,都市圈还有更多隐性福利,比如都市圈内城市之间共建产业园区、科创“飞地”等,另外,人才等经济信息的流动也将更加无障碍,这对杭州及其周边城市都是一个发展机遇。