有效填补上位法空白,浦东发布全国首部CCC免办管理措施浦东新区|CCC|管理

记者从浦东方面获悉，在前期试点免予办理强制性产品认证便捷通道政策的基础上，6月6日，浦东新区依托中央赋予的立法权，对标高标准国际规则，发布全国首部CCC免办管理措施，将一系列创新举措通过立法形式予以制度化。目前，浦东的CCC免办申请量近全国的1/3，其中很多产品从上海口岸进口后进入长三角地区，辐射近5000家企业，今后长三角地区CCC免办监管结果也有望加快互认共享，进一步降低行政成本，提高监管效率。

固化创新举措，有效填补上位法空白

据介绍，此次发布的《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》，是今年浦东制定出台的第一部管理措施，从CCC免办目的依据及适用范围、便利化举措、特殊用途进口产品规定、后续监管相关要求和法律责任等5个方面进行细化，有效填补上位法空白，固化前期改革试点成效。

以维修用汽车零部件为例，因车辆年代、型号、保有量等各不相同，以往，免办进口的零部件在两年内无法完成使用的，将按照惯例被销毁或者退运处理；若干规定出台后，企业可根据需要提出延期使用申请，节省了运营成本。

上海新捷洋进出口有限公司总经理金跃红告诉记者，“若干规定的出台，使得我们公司的进口产品可以基于售后维修用途向市场监管局申请办理CCC免办手续，大大提高了针对中国市场的售后维修服务响应速度和服务质量。”

与此同时，若干规定明确，浦东可将重点产业供应链企业作为CCC免办申请人。此举有利于供应链企业更好地为研发制造企业提供从通关、仓储到运输、配送的全链条服务，节约时间成本和管理成本，助力研发制造企业将更多精力投入技术研发和创新。活动当天，4家供应链企业成为首批受益者，获颁CCC免办证明。

值得一提的是，若干规定实施之后，浦东新区可以在总局授权下，根据产业发展需要细化制定认定规则，支持集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等重点产业研发制造企业成为CCC免办便捷通道使用单位，最大限度为企业提供便利。

全市首个强制性产品认证产业园揭牌

全市首个强制性产品认证产业园也在6月6日揭牌成立。作为全国首个以先进制造业和生产性服务业双轮驱动的自贸试验片区，金桥园区汇聚了通用汽车、华为车联网平台、上汽英飞凌等一批CCC获证企业和40余家免办申请企业，也聚集了中国质量认证中心上海分中心、泛亚汽车技术中心、通敏车辆检测等认证检测技术服务机构。

金桥管理局相关负责人表示，此次若干规定的出台，将在企业和服务机构之间形成正向反馈机制，通过制度保障为企业提供优质服务，也将吸引更多优秀企业和机构集聚金桥，进一步带动区域产业发展。

除了园区自身受益外，汇聚的技术机构还将作为第三方力量持续为若干规定顺利实施提供支撑。在中国质量认证中心上海分中心倡导下，浦东新区强制性产品认证检测服务技术联盟今天成立，并发出联盟倡议书，共同承诺为若干规定实施提供技术支持和服务保障。

浦东新区市场监管局党组书记、局长张力表示，“CCC免办管理措施的出台，将为企业提供更加优质的营商环境，为新区重点产业发展提供更加便利的制度环境，也将为行政监管提供更加全面的法治保障。我们将持续完善CCC免办便利化举措，全力支持引导企业用好用足政策红利，同时做好CCC免办产品后续监管工作，助推引领区经济社会高质量发展。”