美国打的什么算盘?,拉拢中国友邻
美国总统拜登10日到访越南河内,并与越共中央总书记阮富仲举行会谈。双方决定,将美越关系从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”,两国将扩大在半导体供应链、稀土开采、人工智能、贸易和旅游等多个领域的合作。
此次美越关系升级其实早有铺垫。今年以来,美国一直对越南积极投入,又是派航母访问,又是派高官接洽,可谓多管齐下,攻势颇强。如此极力拉拢,打的是什么算盘?
其一,继续对华战略围堵。美国认为美越关系应当服务于“印太战略”,而“印太战略”的根本目标正是要围堵中国。从近期美国的所作所为来看,无论是扩大与澳大利亚、印度和菲律宾的合作,还是试图与日本和韩国构筑“三方联盟”关系,潜台词都是构建“对华包围网”。
其二,重塑半导体供应链。美国将半导体产业视为当前大国战略博弈的重要竞争领域,所谓“更具韧性的半导体供应链”,无非就是排斥中国的供应链,重塑符合美国利益的供应链。拜登政府试图以越南为主要的产业转移对象,无非是想进一步在关键技术领域与中国“脱钩”,遏制中国经济和科技发展。
其三,开拓经济外交空间。越南近年来经济发展迅速,美国企业也希望寻求更多在越南投资和贸易的机会。在美国仍然维持对华加征不合理关税的背景下,拜登政府也将越南视为中国产品的替代生产基地,以“友岸外包”的形式破坏区域经济一体化。
其四,加强军事安全关系。2021年美国就曾邀请包括越南在内的二十个国家参加联合军事演习。有报道,拜登此次访越也有意推销美式军事装备。同时,美方还意图炒作南海议题,拉拢越南成为南海问题上制衡中国的力量。
这算盘打得不错,但种种满含零和博弈、冷战思维的举措早已过时。在“美国优先”思维的主导下,所谓“合作”也难收到预想效果。
![美国打的什么算盘?,拉拢中国友邻](https://a5qu.com/upload/images/e9b19df3e0a36feacd697e1b68506cae.jpg)
就现实来看,越南恐怕并不会“全面”随美起舞,在诸多领域完全倒向美国一边。国防上,越南奉行“四不”国防政策,即越方不容许任何国家在越南建立军事基地,不参加任何军事联盟,不使用武力对付任何国家,不联合一国反对另一国。而美国希望越南扮演的地缘角色,特别是安全方面的角色,与上述既定战略并不相符。外交上,近年来越南奉行“竹式外交”,特点是既斗争又合作,在大国之间寻求平衡。今年以来,越南经济出现低迷趋势,此番与美国加强合作,主要是希望加强与美国的经贸合作,同时抓住美方在资金和技术方面提供的支持,以实现国内产业升级,而非屈身为“美国优先”的棋子。
再就舆论普遍关注的中越关系来看,亦不会被外界干扰撼动。越南和中国是“搬不走的邻居”,眼下,越南正在积极推动“两廊一圈”框架和中国“一带一路”合作倡议的有效对接。更关键的,中共越共两党关系已经成为两国关系的基石,正推动中越睦邻友好和全面战略合作伙伴关系上升到新高度。越共中央总书记阮富仲不久前视察越中边境友谊-友谊关口岸时表示,世界上只有这一口岸以“友谊”二字命名,体现了越中两国人民“同志加兄弟”的特殊传统友谊。
得道多助,失道寡助。面对美国在中国周边频繁布局的态势,我们应当继续以冷静、平稳和自信的心态应对,秉持正确的义利观与各国展开合作。至于一些国家损人利己的“谋略”,世界各国也早已看得真切。
撰文:赵骁
作者单位:外交学院亚洲研究所