升级！G20两大国撕破脸

继相互警告国民前往对方国家要“高度谨慎”以及驱逐外交官后，印度和加拿大的外交争端再次升级。

当地时间21日，加拿大的印度签证申请中心官方网站发布了一则通知，上面写道：“印度使馆的重要通知：由于运营方面的原因，自2023年9月21日起，印度签证服务已暂停，直到另行通知。请继续关注网站以获取进一步的更新信息。”

目前来看，双方都没有要走下台阶的意愿，两国的贸易合作首先沦为冲突的牺牲品，去年重启的印加《全面经济伙伴关系协定》贸易谈判已暂时搁置。

路透社称，自2018年以来，印度一直是加拿大最大的国际学生来源国，两国关系的恶化也将极大地影响加拿大的教育事业。

怎么回事？

简单来说，这次外交争端缘起印度一分裂势力头目6月在加拿大被人枪杀，现在加拿大和印度都认为对方在干涉自己内政。

印度的理由是，加拿大以“民主”为由，对分裂印度行为长期纵容，这点印度本就耿耿于怀，现在还敢堵到家门口来指责印度。

印度这么说是有历史缘由的。这个被杀的头目属于锡克教徒，与印度教的教徒势不两立。这群人不仅在印度国内搞分裂，还去海外大肆办“印度大使馆”。他们经常举行抗议活动，揭露印度国内的“种族压迫”，呼吁成立一个独立的“锡克族国家”，去年曾两次在加拿大举行“独立公投”。

而加拿大的理由是，他们笃定枪杀事件与印度政府脱不了关系。因为这个头目拥有加拿大国籍，所以他们认为印度政府这是“跑到加拿大领土上来谋杀加拿大公民”。

据悉，现在全世界有大约2600万锡克教徒，大多数生活在印度北部的旁遮普邦，有约800万生活在印度其他地区或海外，比如加拿大。本世纪以来，锡克教徒在加拿大政坛异军突起，特鲁多的内阁中，有4位部长是锡克教徒，锡克教徒占加拿大总人口的比例甚至高于印度。

加拿大总理特鲁多18日称，政府有“可信的指控”，称印度特工与该案有关。

他强调，“任何外国政府涉入在加拿大领土谋杀加国公民，都是对我国主权不可接受的侵犯行径。”他表示，加拿大将向印度施压，“以最强烈的措辞”呼吁印度政府合作调查此次枪杀事件。

印度驳斥了加拿大的指控，称其“荒谬且有图谋”，并敦促加拿大对在其领土上活动的分裂分子采取法律行动。

9月19日，特鲁多态度似有软化。他将暗杀归咎于“印度政府的代理人”，没有暗示是高层下达的命令，又表示“不想激怒印度”，敦促各方继续合作。但印度没有以同样的方式做出回应。

美国不想管

这场6月发生的案件，在9月初的二十国集团峰会上引发了印度和加拿大第一轮面对面交锋，两国直接撕破脸。

作为本届G20的主席国，印度总理莫迪几乎和所有西方领导人举行了会晤，但偏没有与特鲁多举行正式会晤，只进行了简短的非正式会面。

据报道，特鲁多向莫迪“亲自和直接”提出了关于该案件的担忧。莫迪当面斥责加拿大政府允许锡克教分离主义团体在该国活动。双方各执一词，把冷淡挂在脸上。

特鲁多在指控印度政府的同时，还在敦促盟国联合起来向印度施压。美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比称，特鲁多的指控“非常严重”，表示美国支持加拿大调查此事，并鼓励印度配合调查。

加拿大的其他盟友，如澳大利亚，也对加拿大的指控表示“关切”。英国政府发言人表示，正与加拿大保持密切联系，但在调查期间进一步发表评论是不合适的。

长安街知事注意到，就在美国和其他G7国家向印度示好，以求打造“印太联盟”制衡中国之际，特鲁多罕见地对印度发起攻击，这让西方国家陷入了尴尬的境地，“五眼联盟”的国家没有一个站出来谴责印度。

英国当前正在寻求与印度达成自由贸易协定。英国首相发言人马克斯·布莱恩表示，加拿大当局应该调查这起事件。但他明确表示，这起案件不会出现在贸易谈判中，“我们不希望与其他问题混为一谈”。

伦敦查塔姆研究所智囊团的印度问题专家基蒂吉·巴杰帕伊表示，“如果没有明确的证据表明印度参与其中，英国可能会保持沉默。”毕竟，自由贸易协定对英国来说将是“重大政治胜利”。

美国也是进退两难。智库兰德公司印太地区分析师德雷克·格罗斯曼在社交媒体评论说，印加之间的“爆炸性新闻”让拜登政府处于“双输局面”。“如果拜登政府站在渥太华一边，新德里会竭力反对，质疑华盛顿的诚意；如果支持新德里，则意味着美国与一位北约盟友作对。”

约翰·柯比表示，任何有关美国拒绝加拿大的报道“完全是错误的”，“调查应该不受阻碍地进行”。但他补充说，美国与印度的关系“仍然至关重要，不仅对南亚地区，对印太地区也是”。

半岛电视台称，尽管如此，拜登政府提供的道义支持似乎多于实质性支持，美国可能想让事情作为印加的双边问题来解决。

总部位于新德里的政策研究中心高级研究员苏尚特·辛格也表示：“只要西方需要印度对抗中国，它们就可能会睁一只眼闭一只眼。”

渥太华卡尔顿大学国际关系教授斯蒂芬妮·卡文表示：“在西方制衡中国的算计中，印度很重要，而加拿大则不然。”这种情况确实会让加拿大与其他所有西方国家相比显得“越位”了。

印度想做“棋手”

一段时间以来，美国加大了对印度的拉拢力度，印度也表现出向美西方靠拢的趋势，虽然还在坚持着“不结盟”的战略自主，但仍努力融入西方的圈子。

事实上，这种表面功夫根本经不起波折。根据长安街知事的了解，在此次G20峰会上，西方频频试图干预印度的内政。

除了特鲁多和莫迪关于这起谋杀案的争论，美西方还要求印度放弃与俄罗斯谈判自贸协定，以及退出煤电的使用，要求印度在2025年就碳达峰。

这对于立志要在2047年就成为发达国家的印度来说，西方的种种离谱要求和条件犹如锁住了印度的发展上限，从骨子里不尊重印度的发展诉求，让原本以为能倚靠美西方的印度开始心存疑惑。

特别是拜登本来计划在G20峰会期间对印度进行国事访问，结果发现印度不愿服从，G20宣言也无法夹带私货，拜登干脆中途离席，赶往越南。

长安街知事注意到，在最后的G20宣言中，各国重申二十国集团是国际经济合作主要论坛，本着多边主义精神、以共识为基础继续运行，所有成员平等参与包括峰会在内的所有活动。

不指名道姓地点出了国际社会对某些奉行单边主义国家，动辄禁止他国参加多边主义活动的霸道行径的厌恶，传递出全球进步力量的声音。这必然也有身为今年G20轮值主席国的印度的功劳。

正如英国《卫报》所评论的，“尽管西方越来越将印度视作‘制衡中国的棋子’，但印度显然更愿做‘棋手’，美国寻求改善与印度的关系只能是一厢情愿。”

事实上，这次印加争端的内涵表明，无论凶手是谁，印度所走的道路，将决定其与西方国家的合作前景困难重重。