惠南镇探索农村物业管理新路径,打造“15分钟农村社区生活圈”

近日，惠南镇幸福村与彩虹物业就“物业管理服务合同”举行签约仪式，整建制引入有资质的物业服务企业进村，为村民提供保安、保洁、保绿、保修等要素类管理服务，开启农村物业服务新模式。

村级物业服务管理水平低、公共设施“重建轻管”……面对乡村治理中的诸多难题，如何让物业入乡随俗？惠南镇积极探索党建引领农村物业化管理服务模式，努力破解基层治理难点痛点堵点，着力打造“15分钟农村社区生活圈”，推动乡村治理质效和群众幸福感同步提升。

村民“点单”物业化服务

在村口，幸福村村民黄先生通过停车道闸进入村内，“就和住在小区一样。”他说，“村里不仅设置了封闭的围栏，还有专人值守，而且还划设了车位泊位线，增加公共停车场区域停车泊位数量，环境和秩序大有提升。”

彩虹物业的李经理介绍，现在，幸福村实行封闭式的物业化管理，进出主路口安装停车道闸，自住村民车牌号录入道闸系统实现自动抬杆功能，提高通勤速度，对外来车辆进行适当收费，保障住户的车位配比。主要路口还安装了可视监控探头，并在村主路口设立24小时门岗，对出入人员、车辆进行管理。

在幸福村物业服务中心门口的公示栏中，清晰地展示着保安保洁、日常维护、绿化养护等服务内容，所有任务落实到人，每项服务内容负责人的联系方式也全部公示在物业公示栏中。

“我现在幸福指数很高，家里的很多事情，招呼一声，立马解决。”谈起红色物业，村民李先生赞不绝口。这种“立马解决”，得益于市场化运作+政府“惠管家”托底的方式，确保了村民对物业化服务的“点单”得以落实。

“惠管家”党建服务品牌充分发挥区域党建联盟作用，汇集属地单位资源开展“4+X”的便民服务。即以“水电气网”4项核心服务为基础，房屋应急维修、老年人家政、消杀、除四害等服务为拓展，设置服务热线为村民提供一站式居家物管服务。全时全域的三类服务，走出了一条“小事不小、服务有我”的党建引领基层治理新路径，提升了百姓的幸福感与获得感。

五级网格破解治理困局

将物业管理服务融入党的基层治理，通过“党建+物业”将多元主体粘合，在实践中彰显“红”的特色，体现“治”的成效，这是惠南镇在探索农村物业服务方面的一次探索。

据介绍，惠南镇坚持以群众需求为导向，以党建为引领，构建“街镇-镇管社区-村党组织-微网格-队组”五级网格管理体系，将队组长、党员、村民代表、村民志愿者等人员纳入网格队伍中，打造惠南特色的“1+4”乡村管家服务模式，即村党组织引导指导、物业化管理村民理事会自主决策、村集体统筹落实、N支志愿服务队参与辅助、物业化服务管理员配合协助的模式，形成“党建引领、组织共建、网格治理、村民自治”的治理服务体系。

同时，惠南镇还坚持民主协商共治。由村党组织牵头，制定“村民说事”“民情恳谈”“村级协商”等议事流程，运用“三会”“四议两公开”等自治载体，成立物业服务质量监督小组，对物业服务进行全过程监督。此外，村内公共区域设立党员服务示范岗、先锋岗和党员责任区，以党建凝聚引领各方力量，快速发现、定位、解决各类问题，实现党的建设与物业服务同频共振、同向发力。

两种模式探路乡村治理

针对地广人多面大的特点，惠南镇因地制宜地选择了“综合型”和“围合型”两种模式。

“综合型”物业管理服务模式主要适用于村民居住地理位置相对分散，区域较大、难以集中管理的行政村。徐庙村作为“综合型”的典型代表，先行先试，在完善流动人口管理、规范自建房屋出租、筑牢安全防线等方面已经取得积极的成效。

徐庙村地处南汇工业园区，人口密度大，且流动人口是户籍人口的近5倍，租房需求旺盛，也面临着公共资源紧张、环境卫生压力大、日常管理困难等难题。为此，在镇管社区指导下，村党组织牵头成立专班，集中力量开展人口排摸、定期召开自治通气会、规范自建房屋出租。村党组织还搭建桥梁联系企业房东双方，围绕员工租房政策、打造员工宿舍、入驻员工服务需求等方面深度交流，促进企业租房需求和村域内资源有效衔接，切实解决企业租房难、村民借房难的问题，提升基层治理效能。

“围合型”物业管理服务模式则适用于地理位置相对独立的农村集中居住区，村民对物业化停车管理等服务有较高诉求的行政区域。幸福村作为惠南镇第一批启动“红色物业进农村”模式的试点村之一，是“围合型”物业管理服务模式的典型代表。

据悉，目前，惠南镇各试点村根据自身资源禀赋和实际情况，选择不同的服务类型，由乡村管家团队牵头，为村民提供全时全域的三大类服务。基础服务由镇政府通过统一购买服务方式，引入第三方专业养护公司，把村庄绿化河道养护、主次干道保洁、垃圾清运等基础物业服务进行“托管”。

便捷服务方面，组建“1+N”服务队伍，一支应急维修队伍，配备专职水电维修员、下水道疏通员；N支专项志愿服务队，开展人居环境整治、治安消防检查、垃圾分类巡查、关爱独居老人等专项工作，引导村民主动参与。

精准服务则依托镇“惠管家”平台，建立“快速反应”维修服务机制，针对村民的一般维修诉求，做到5分钟网格员到场，15分钟专职维修员到场处理，对于专职维修员未能解决的问题由镇“惠管家”30分钟内到场提供解决方案并跟进处理，以最快速度帮助村民解决问题。

下一步，惠南镇将在试点的基础上，鼓励各村根据自身实际情况，对红色物业管理的服务模式、内容、方式、标准等守正创新，进行试点后全面推广。

文字：沈馨艺

*转载自浦东发布官方微信