中东能否抓住发展机遇？,学者圆桌|“和解潮”和安全挑战下

如今，自主合作、发展和解是中东地区的重大调整方向，但不同文明间的隔阂冲突仍然存在，霸权、霸凌，安全和平赤字是当前主要挑战。同时面临“和解潮”和安全挑战，中东地区国家能否抓住发展机遇？中国能提供什么解决思路？9月16-17号，第八届“亚洲与中东”国际论坛在上海外国语大学举行，会议主题为“全球安全与发展视域下的中东安全与发展”，百余名中外学者围绕中东发展、中东安全、中国中东外交等问题各抒己见、深入交流。

当今世界正经历百年变局，中东地区形势也在注入新的改变。有学者提出，“和解潮”是地区特点，新兴经济体的崛起使国际力量对比发生变化，多级趋势不可阻挡，中东新格局在加速形成，处理大国关系的政策取向正在由依附盟友向多元选择变化。

有学者表示，今年沙特阿拉伯和伊朗在北京宣布复交、叙利亚重返阿拉伯国家联盟、巴林和卡塔尔复交都令人鼓舞，海湾地区组建新海军联盟也体现了地区国家自主性增强。同时，美国影响中东事务的能力和意愿双重下降，类似伊朗这样的新兴国家影响力提升。

多名学者表示，中国作为负责任的大国，在政治对话、外交斡旋和人道主义援助方面发挥了重要作用。

外交方面，面对中东地区的复杂矛盾，中国积极倡导与阿拉伯国家的合作，推动解决地区热点问题。尤其在斡旋沙伊对话方面，中方发挥了重要作用，为化解矛盾提供了范式，有利于构建人类命运共同体。近年来中国还相继提出促进中东和平稳定五点倡议、解决叙利亚问题的四点主张、落实巴以两国方案的三点思路，并帮助推动恢复履行伊朗核问题全面协议。

贸易方面，去年中国与中东国家贸易额历史性地突破了5000亿美元，同比增长了27%。中国从中东进口原油2.72亿吨，占总进口量的53.5%。去年12月，在首届中阿峰会上，双方达成了丰硕的成果。

中国和中东国家一直是发展振兴道路上互利共赢的好伙伴，双方不断深化发展战略合作。中国已和5个中东国家建立全面战略伙伴关系，与21个中东国家签署了“一带一路”合作文件，阿盟也是地区内第一个与中国签署“一带一路”合作协议的国际组织。

多名学者一致认为，“一带一路”促进了中东地区合作伙伴国家的共同繁荣，深化了全球经济一体化。这一倡议不仅是中国发展的机遇，也为中东国家分享学习中国的发展成果提供了机遇。

但与此同时，中东地区新老热点问题仍难以解决，恐怖主义难以根除，一些国家还在地区挑拨矛盾、制造冲突，在国际社会散布伊斯兰恐惧，威胁地区和国际安全稳定。

有学者指出，美国的破坏者角色仍然存在，加上地区国际关系缓和较脆弱，整体呈局部热、全局冷，短期热、长期冷的状态。

中东地区行为体既有主权国家也有非国家行为体，还有外部世界大国和国际组织，组成复杂。有学者归纳出中东地区三大特征。第一，外部依赖性和干预性，中东通过借助外部力量发展经济，且一些事务主导权操纵在西方大国之手。第二，强对抗性和竞争性，比如长期存在的土埃矛盾、阿以矛盾等。第三，强烈的身份政治和意识形态属性。此外，恐怖主义、武器泛滥、教派冲突、领土争端、财富分配以及大国博弈等是中东地区安全挑战的核心。

与会学者强调了中东对世界和平发展的重要性，表示“中东不稳，世界难安”。中东地区内部需要建立身份认同感，这个过程不仅要建立合作和谈话机制，也要考虑各方利益、促进经济社会发展。世界各国应倡导共同、综合、可持续安全观，推动构建安全架构；弘扬全人类共同价值，反对意识形态划线；支持各国根据国情探索发展道路，加强治国理政交流，同时支持联合国在地区事务中发挥重要作用。

同时，中东需在未来世界格局中找准国际定位，而中国在2021年和2022年提出的全球发展倡议与全球安全倡议提供了现实路径，有助于解决中东地区发展、安全的根本问题。

本次论坛由上海外国语大学中东研究所与中国中东学会、卡塔尔哈马德·本·哈利法大学中东研究系联合主办。

上外党委书记姜锋、中国中东学会会长王林聪、哈马德·本·哈利法大学中东研究系执行主任哈桑·哈基米安先后在开幕式上致辞。中国政府中东问题特使翟隽在论坛上作主旨演讲。