上海现在要做什么？,重磅文件通过之后功能|四大|文件

在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，在改革开放45周年、党的十八届三中全会召开10周年、上海自贸试验区设立10周年之际，十二届市委三次全会聚焦深化高水平改革开放、推动高质量发展主题，专门制定一份文件，提出具有牵引性、聚焦性的任务和抓手。

这宣示了上海坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者的决心和意志，对更好肩负起国家赋予的战略使命任务、担纲中国式现代化开路先锋具有重大意义。

践行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，重在一个“实”字。当前重中之重，就是要大兴务实之风，按照全会部署起而行之、齐心协力、狠抓落实，将习近平总书记和党中央赋予的重大战略、交办的重大任务、提出的重要要求持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”，确保各项任务落地生根。

党的十八大以来，习近平总书记对上海经济高质量发展的定位、方向、重点作出一系列指示要求，明确“五个中心”建设的总体定位，提出强化“四大功能”的主攻方向，寄予高水平改革开放的深切期许。只有深化“五个中心”建设，上海发展才能握紧拳头，强化战略引领，更好发挥龙头带动作用；只有持续增强“四大功能”，才能找准深化“五个中心”建设的主攻方向，聚精会神攻坚克难，增强改革开放的整体性、协同性和创造性，带动“五个中心”全面升级；只有深化高水平改革开放，开展更大力度的政策制度创新，“四大功能”才能不断实现突破跃升——这是上海抓好高质量发展的发展逻辑和实践逻辑，也是抓落实所必须明晰的思想遵循。

对上海而言，新征程上的更高水平改革开放，面临新的内外部环境和语境，有一系列问题需要回应。此番全会通过的《意见》，紧紧围绕“四大功能”展开部署，突出强调问题导向、效果导向，聚焦“四大功能”强化过程中的瓶颈难题、裉节问题提出对策。抓落实的过程，也应突出强调问题导向、效果导向，突出聚焦重点，特别要找准那些具有突破性、带动性的关键问题，坚持长期着眼与短期着手相结合，力求尽快取得突破、带动全局。

与以往相比，高水平改革开放更强调制度的系统完备、成熟定型，更突出系统性、整体性、协同性。过去的不少问题短板，包括一些区域和领域的同质化竞争，一些工作链条中存在的堵点和断点等，症结往往在系统性不足、协同不力。是不是真正大兴务实之风，很大程度上要看有没有大兴协同之风。各地区、各部门和各级领导干部应当牢牢树立全市“一盘棋”意识，同心而行、同向发力，对各项重点任务予以系统化、整体化、协同化推进。要坚决杜绝“九龙治水”，努力实现“握指成拳”。

《意见》就更高水平改革开放给出了详细的“施工图”，也有时间表。其间传递的务实导向，在全会上引起了高度共鸣。将之转化为“实景画”，要求有关各方逐项分解任务，压紧压实责任、主动对标对表，尽快拿出更为细致具体可操作性的执行方案。

与此同时，做好上海的工作，从来要强调创造性地抓落实——全会上明确提出，用好改革开放“关键一招”，必须持续强化创新“第一动力”。在落实的过程中，各方面也都应大胆试、大胆闯、自主改，以更大的勇气和智慧强化执行力、创造力、穿透力，在矢志创新中持续实现突破跃升，真正担起特殊使命。