党建如何实现有效覆盖？,这个就业群体总量已近1个亿教授|组织|群体

党的二十大报告提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。8月23日，中共上海市委党校、饿了么、阿里研究院共同主办“新业态新就业群体党建：认知、议题与展望”学术研讨会，就相关理论和实践问题展开交流研讨。中共上海市普陀区委常委、组织部部长李红珍出席会议并致辞。

饿了么党委书记、资深副总裁肖水贤介绍了企业党建的基本情况。与天猫、淘宝等电商平台不同，饿了么属于即时电商，履约周期通常为半小时到一小时，而且正从送餐饮延展到送万物。“有人曾问我，有些企业搞党建要推着走，为什么你们却是主动要做？”肖水贤表示，一方面从人数上说，新就业群体总量已近1个亿，这样一个庞大的群体不能成为党建空白，另一方面也是平台企业自身发展的需要，骑手是企业最核心的资产，要留住人并给他们发展空间，离不开党建引领。对于企业的长远发展来说，党建强、业务强，两者缺一不可。

上海市委党校党建教研部副教授陈世瑞经过梳理发现，目前学界对于新就业群体的研究主要集中在劳动权益保障方面，党建研究相对较少。新就业形态本质上是一种非典型就业形态，目前的新就业形态主要是指平台工作形态。相比传统就业“用人单位+工作场所+员工”的模式，新就业形态以互联网平台为技术支撑，采用“平台+注册+个人”这一资源配置模式，对劳动法理论和传统劳动关系理论带来了革命性挑战。他认为，未来应从党长期执政逻辑、新业态健康发展逻辑、党员政治参与逻辑三者辩证统一的角度出发，推动新就业群体党建。

在经验交流环节，普陀区长风新村街道党工委书记、人大工委主任顾晓鹏，普陀区万里街道社区党群服务中心主任何海英，申通快递集团党委副书记、副总裁秦磊，趣头条党委副书记、执行总编辑金真分别以《四“新”举措为新就业群体党建聚力赋能》《激活“邻”聚力书写“新”答卷》《高质量发展的“党建密码”》《牢牢把握政治建设目标，有效做好新业态新就业群体党建工作》为题作了发言。

与会专家认为，新业态新就业群体党建工作是党建阵地的“新领域”，也是“两新组织”党建的新的增长点。上海市委党校党建教研部主任赵刚印教授指出，区别于传统的组织化党建，新业态新就业群体党建表现出低组织化、原子化的特点，因此其着力点在于“发现组织”和“创造组织”。尤其是新就业群体背后一般都是平台，所以要把“支部建在平台上”，实现从“党建平台”向“平台党建”的转变。复旦大学马克思主义学院副教授李威利认为，新业态新就业群体党建要做好“一表一里”。所谓“表”，就是面对新就业群体，党建工作首先要适应其工作生活的变化，做好相关工作；所谓“里”，就是尽管新就业群体大多属于“零工经济”，但他们还是有劳动关系的，还有企业作为工作的后台，因此要同时抓好物流企业党建。

上海市委党校党建教研部副主任吴志洁、上海社会科学院副研究员薛亚利、上海市委党校党建教研部副教授赵大朋等分别围绕新业态新就业群体党员发展与管理面临的问题、社会组织党建工作的新路径、提升新就业群体党组织自身组织力等作了发言。

上海市委党校副校长曾峻教授作会议总结。他表示，新业态主要指的是产业形态，由此产生的新就业群体体现出鲜明的产业特点。就目前而言，新就业群体可以分为两类，一类是有组织的，如快递小哥，另一类是无组织的，如网络主播。因此，应根据群体的不同特点开展党建工作。需要指出的是，在此过程中要处理好共性和个性的关系。所谓“共性”，主要体现在功能和目标的一致性上；所谓“个性”，主要体现在方式方法上。未来，应进一步推动新业态新就业群体党建从有形覆盖向有效覆盖转变。

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