每条公约都有法条支撑,上海这个国际社区发布居民公约新江湾城街道|杨浦区|公约
7月14日，杨浦区新江湾城街道正式发布新时代《居民公约》。发布仪式请到专家、公益律师围绕社区自治共治建言献策，有新江湾城居委代表、业委会代表现场提问：居民公约往往出发点是好的，但在发布后就成为口号、摆设，无人关心遵守，如何避免这种情况？
对此，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、复旦城市治理研究中心主任韩福国表示，居民公约要有区域特色，制定过程中就要充分考虑到社区性质和居民成分，如此才会被居民接受。而新江湾城街道是上海市第三代国际化社区，居民具有年轻化、高知识化、结构多元化特点，有一定的自我管理、自我服务和自我教育的能力，对法律条文的认可度也较高。因此，新江湾城新时代《居民公约》的60条内容下，都有相关法条链接，对公约内容形成有力支撑。
譬如，第二十一条“居家生活不扰邻”公约提出，居民家庭聚会、娱乐活动、文体练习等，应控制声响，不大声喧哗，注意时间，不影响他人的休息和生活。该条公约下就清清楚楚列出了《噪声污染防治法》第9条、第65条、第66条的相关内容。新江湾城街道办事处副主任钱林玲表示，居民在日常生活中遇到各种需求和问题，互相之间需要沟通交流时，可以拿出《居民公约》，通过简单地搜索就能找到相关的法理基础。如此一来，有机结合了法治和德治，更好实现“社区的事在社区内解决”。
据介绍，新江湾城《居民公约》着力体现新时代新风尚、大纲层次分明，从家庭这个最小元素开始，到楼栋、小区、社会，分四篇章层层递进；以法释理，围绕居民生活中遇到的共性问题，以“倡导的口吻”和“看得懂记得住”的表述达到“行得通”“用得好”的作用。
新江湾城方面表示，在公约大纲的指引下，下一步新江湾城街道将指导各社区结合明晰的“大纲规约规范”修订居民区公约，落实到社区生活的细处，激发多元主体参与社区治理的活力。这只是新江湾城街道公约的“1.0版本”，未来街道还将不断更新汲取居民的好意见和建议，定期更新大纲内容。上海攻守道律师事务所律师赵耀荣建议，公约可以引入奖惩措施，以更好激励居民遵守。
