什么是“全球南方”？中国|高频词|“全球南方”

恰如南方之名自带阳光与热力，近年来，“全球南方”概念不断升温，已成为世界热点。

在南非举行的金砖峰会上，“全球南方”也成为高频词。

“全球南方”，究竟是个啥概念？

前世今生

在不少学者眼中，“全球南方”源于传统的“南方国家”概念。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐秀军指出，“南方”首先是一个地理意义的概念，与“北方”相对。从地理上看，“南方”指的是位于地球赤道以南的南半球国家，“北方”指的是位于地球赤道以北的北半球国家。

从发展水平来看，发达国家主要分布在北半球北部，发展中国家主要分布在北半球南部和南半球。因此，国际社会习惯把发达国家称为“北方国家”，将发展中国家称为“南方国家”。

后来兴起的“全球南方”承袭了“南方国家”概念的范畴，主要指代发展中国家。

冷战结束后，随着发展中国家群体性崛起并在全球事务中发挥日趋重要的作用，“全球南方”概念逐渐流行，人们越来越侧重于从整体视角看待“南方国家”的发展与合作。

在徐秀军看来，“全球南方”不是一个国际组织或政治集团，也没有明确的成员构成，而是一个包含多样化的价值观念、文化传统、发展水平以及多元化利益诉求的国家群体。

不过，“全球南方”具有鲜明的“共同基因”：反帝反殖民历史、坚持走独立自主的发展道路、主张多极化、反霸权求正义，等等。

王毅外长也曾总结“全球南方”的三点共性：独立自主的政治底色、发展振兴的历史使命、公道正义的共同主张。

爆火背后

“全球南方”为何成为高频词？

个中原因，据徐秀军分析，可归结为客观发展与主观塑造共同作用的结果。

客观来说，这是“全球南方”自身发展壮大的必然逻辑。

上世纪90年代以来，“全球南方”已逐步实现经济崛起，如今更成为一支重要的政治力量。特别是乌克兰危机爆发后，在联合国等多边场合，“全球南方”国家并未倒向美西方阵营，一起制裁俄罗斯，反映其独立自主意识不断增强。

波士顿大学教授、智利前驻华大使贺乔治指出，“全球南方”正在前进，经济蓬勃发展与政治能见度上升相辅相成，并且不断在全球舞台上展现实力：从中国促成伊朗与沙特阿拉伯和解，到巴西提出和平计划以结束乌克兰危机。

徐秀军表示，随着经济崛起、政治自主意识提升，又适逢大国博弈加剧的背景，“全球南方”的战略价值也不断凸显，自然成为多方争取拉拢的对象。

主观而言，不无西方刻意设置议题，炒热“全球南方”的因素。

徐秀军提醒，需要注意的是，“全球南方”在西方世界很炙手可热。

这背后不无政治动机。一些西方国家更多使用“全球南方”而更少使用“发展中国家”的说法，是有意将“全球南方”概念政治化、工具化，将其作为针对中国、分化发展中国家的政治武器。

一来，其首要目标是把中国从“全球南方”中分离出去，否认中国发展中国家的身份，以此孤立、遏制中国。二来，利用“全球南方”的叙事在新兴大国之间进行挑拨。比如支持印度做“全球南方”的领导者，激化新兴大国之间的矛盾。

天然成员

尽管西方竭力想把中国与“全球南方”切割，但是，中国作为“全球南方”天然一员的事实无法否认。

正如中国国家主席习近平8月22日在金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞时所强调的，作为发展中国家、“全球南方”的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。

徐秀军指出，无论是历史遭遇、奋斗历程，还是当前面临的发展难题与任务，抑或是对国际秩序和全球治理的看法，中国与其他发展中国家有着高度相似性与共识。比如，对共同发展的强烈诉求、致力于维护和平稳定、推动建立公正合理的世界秩序等等。

“作为世界最大的发展中国家，中国无疑是‘全球南方’的天然成员。”徐秀军说，中国身为“全球南方”重要一员，不仅出于天然属性，也来自中国的切实贡献。

“中国长期致力于南南合作，坚定维护发展中国家权益，对于提升‘全球南方’的国际地位、促进‘全球南方’合作发挥了重要作用。”

说起中国在“全球南方”的角色和作用，徐秀军表示，中国积累了丰富的发展经验，特别是减贫成就已获得举世公认。而“全球南方”最核心的诉求就是发展，中国的发展经验、模式可以提供有益的借鉴。而且，作为世界第二大经济体，中国在帮助“全球南方”国家发展经济、促进南南合作方面可以作出更大贡献。

相比之下，西方看似加大对“全球南方”的投入，实则只是从政治角度看待“全球南方”，并对其保持警惕性。既不希望“全球南方”拧成一股绳、形成合力，更无意真正帮助其解决发展难题。

此外，徐秀军还补充道，从当前和未来可能的发展趋势来看，“全球南方”掀热潮或将带来复杂影响。一方面，能为深化南南合作提供新的机遇和空间，有利于发展中国家进一步提升国际地位。但另一方面，也要警惕西方的操弄炒作和分化企图。