日本人口危机向更深处滑落,47个都道府县首次全“减员”,国民又减80万日本人口危机|国民又减80万

国民人数又减80万；人口连续14年萎缩；全国47个都道府县首次全部“减员”；出生人数降至历史新低，死亡人数创历史新高……

日前出炉的日本人口数据描绘了一幅人口危机日益严重的灰暗景象，引发外界对这个世界第三大经济体未来何以为继的担忧。

连续14年萎缩

日本总务省26日公布截至今年1月1日的人口动态调查结果，给出多个创纪录的惊心数字。

其一，日本国民人数减少约80万，降至1.22亿左右，降幅创下1968年开始调查以来的最高纪录。这也是日本人口连续14年出现萎缩。

从总人口数来看，也下滑至约1.25亿，较上一年减少约51.1万。

其二，日本首次出现47个都道府县国民人口全部减少的状况。

其原因在于冲绳县的“坠落”。自1973年起被纳入调查以来，冲绳县算是人口增长“优等生”。在上一年调查中，也多亏冲绳县人口有所增加，47个都道府县才没有“全军覆没”。然而，在这次调查中，冲绳县也未能幸免，首次出现人口减少。

其三，出生人数跌至约77.18万的新低点，且是有记录以来首次跌破80万；死亡人数则升至约156.5万，又创历史新高。这也是连续十多年来死亡人数超过出生人数。

相比之下，外国人数量却逆势上涨，增加约28.9万，达到创纪录的近300万，增幅超过10%。

这是自10年前日本总务省开始追踪该数据以来的最大同比增幅。

日本媒体称，这也是近3年来外国人首次增加，与日本放宽新冠疫情入境限制有关。随着防疫政策放松，外国留学生和技能实习生等等重返日本。

正是由于外国人流入较多，从总人口数看，东京至少还能维持正增长的体面。数据显示，东京的外国人最多，达到约58.1万人，占首都人口的4.2%。

如何维系发展

日本最新人口调查结果出炉后，引发全球关注。舆论普遍认为，这一调查结果凸显日本人口危机加剧的现实。

“这个世界第三大经济体未来将如何维持自身的发展，正在引发越来越多的担忧。”美国《新闻周刊》写道。

自20世纪80年代经济繁荣以来，由于出生率降低，日本人口数量一直在稳步下降。总和生育率已跌破1.3，远低于在没有移民的情况下维持人口稳定所需的2.1。

同时，日本也是世界上人均预期寿命最高的国家之一。日本官方数据显示，2020年，日本每1500人中就有近1人年龄达到或超过100岁。

“德国之声”网站指出，日本人口数量正在以有史以来最快的速度减少。由于出生率下降和移民相对较少，日本的老龄化速度也比任何其他工业国家都要快。

据英国《卫报》报道，日本人口老龄化已经影响到社会的方方面面。一半以上的城市被确定为人口稀少地区，学校正在关闭，120多万家小企业主的年龄在70岁左右，且后继无人。甚至连日本黑社会也受影响：大多数黑帮成员年龄都在50岁以上，70多岁的高龄成员比20多岁的年轻成员还要多。

美国有线电视新闻网指出，死亡人数连续十多年超过出生人数，使日本领导人面临一个日益严峻的难题：一边是老年人口不断膨胀，一边却是为养老金和医疗保健提供资金的劳动力在不断减少。

日本共同社评论道，最新调查结果反映出少子化问题之严重。为维持地区社会正常运转，采取对策确保年轻人和女性就业等成为当务之急。

“东亚的猫头鹰”

面对人口急速滑坡的危险趋势，日本首相岸田文雄曾在今年1月发出警告，称日本“正处于无法维持社会功能的边缘”。

为此，扭转下滑的出生率、解决人口锐减问题，已成为岸田文雄的首要任务。

今年4月1日，岸田政府专门成立儿童家庭厅，以应对出生率下降问题。

尽管负债水平居高不下，但是为鼓励生育，政府仍计划每年拨款3.5万亿日元用于儿童保育和其他支持父母的措施。这一金额约占日本国内生产总值的4%。

在最新人口调查结果公布后，日本内阁官房长官松野博一也在记者会上表示：“政府将推动相关改革，最大限度地增加女性、老年人和其他人的就业，以确保劳动力市场稳定。”

为了填补劳动力短缺以及平衡人口，日本政府也在努力放宽一些严格的移民规定，尝试引入更多外国居民和劳动者。

2018年，日本国会批准了时任首相安倍晋三提出的一项新政策，即设立新的签证类别，允许约34万名外籍劳动者从事高技能、低工资的工作。

2021年，日本政府更是迈出突破性一步，表示正在考虑允许从事某些技术工作的外国人可在日本无限期居留。

然而，受新冠疫情影响，日本实施防疫限制措施，这项改革未能顺利推进。

路透社认为，最新调查结果显示外国人数量增加，表明外国人在缓解日本人口减少问题上正在发挥越来越大的作用。

日本国际协力机构去年发布的一份报告指出，到2040年，日本需要大约4倍于2020年水平的外籍劳动者数量，才能实现政府的经济目标。

但是，CNN认为，在日本这样一个高度同质化、移民水平相对较低的国家，向外国人敞开大门并非易事。

还有评论指出，日本人口危机与韩国等其他亚洲国家的人口下降趋势形成呼应，因此日本的解决方案或许可以成为其他国家的镜鉴，尽管其解决方案目前还收效甚微。

比如，韩国27日发布的数据显示，人口首次连续两年减少。《东亚日报》援引分析称，死亡人数多于新生儿的“低生育冲击”开始正式对人口规模产生影响。

美国波莫纳学院政治学副教授、明治学院大学PRIME研究所助理研究员汤姆·勒认为，猫头鹰往往被视为不祥之鸟，但也是发出预警的信使。日本在许多问题上一直是“东亚的猫头鹰”，尤其是老龄化和人口下降问题。日本如何应对人口危机，或许可以为其他面临类似问题的国家提供经验教训。