寻找又一个突破口?,伊朗总统罕见访问非洲访问非洲三国|伊朗总统莱希
当地时间12日,踏上肯尼亚的欢迎红毯,伊朗总统莱希开启了为期三天的非洲之行。接下来,他还将访问津巴布韦和乌干达。这是伊朗总统10多年来首次访问非洲。分析认为,面对西方的严厉制裁,伊朗正在扩大与非洲的政治和经济联系,在外交上寻求更多突破口。
与非洲关系的“新开端”
当地时间12日,莱希抵达肯尼亚首都内罗毕。伊朗方面将此次访问视为与非洲大陆关系的“新开端”。
在内罗毕举行的新闻发布会上,莱希将非洲称为“充满机遇的大陆”,将为伊朗产品外销提供极佳平台,各方“对现有贸易额彼此都不满意”。他指出,非洲矿产资源丰富,而伊朗在化工业领域有优势,双方应扩大合作。
肯尼亚总统鲁托则将伊朗称作“关键战略伙伴”和“全球创新强国”。他表示,肯尼亚有意向伊朗出口更多茶叶、肉类和其他农产品,并通过伊朗扩大对中亚的出口。他还宣布,伊朗打算在肯尼亚港口城市蒙巴萨建设一家汽车制造厂。
两国政府还宣布已签署5项谅解备忘录,涉及信息和通信技术、渔业、畜牧业以及招商引资领域。
在结束对肯尼亚的访问后,莱希还将动身前往津巴布韦和乌干达。外界预计,莱希对这两个非洲国家的访问也将优先探讨加强贸易和双边关系。
美联社称,在莱希访问的非洲三国中,津巴布韦和伊朗一样,也受美国制裁。今年早些时候,津巴布韦曾派出部长级代表团访问伊朗,双方同意加强石油贸易等领域合作。乌干达总统穆塞韦尼则曾在2010年表示支持伊朗核计划,称所有主权国家都有权实施和平核计划。
推行经济外交
分析认为,莱希此次具有里程碑意义的访问意味着,伊朗正在非洲寻找立足点。
据伊朗外交部此前称,莱希此次非洲行的目的是“推行经济外交,加强与友好国家的政治关系,以及谋求出口目的地多样化”。
伊朗贸易促进组织前负责人、现任伊朗农业部官员阿里雷扎·佩曼·帕克则表示,近年来土耳其、阿联酋等周边国家以及中国在非洲的影响力都在提升,伊朗近年来却一再“忽视”在非洲的机遇。
他还称,全球经济下,伊朗需要在国际范围内寻找机会,提高外汇收入。在西方制裁带来的挑战下,伊朗也可以寻求与非洲国家交换商品。
据悉,自从伊朗前总统内贾德2013年访非后,他的继任者鲁哈尼在执政的8年内从未访问过任何一个非洲国家,遭到现任保守派政府的抨击,认为其“回避”非洲大陆,过度关注修复与西方的关系。
根据伊朗-非洲贸易商协会的统计数据,尽管在鲁哈尼执政期间,伊朗与非洲国家的关系“几乎冻结”,但莱希政府上台后,已将伊朗与非洲的贸易额成功增加一倍。
据伊朗媒体报道,去年伊朗与整个非洲大陆的年贸易额为12亿美元。但尽管如此,这一数字仍远低于其他国家,仅占非洲对外总贸易额的1%。伊朗外交部已表示,今年伊朗与非洲国家的贸易额将增至20亿美元以上。
外交上又一突破口?
外界注意到,随着欧洲与美国加大对伊朗的制裁力度,伊朗正不断扩大“朋友圈”,在外交上寻求更多突破口。
据美国中东新闻网站“Al-Monitor”报道,自从2021年8月上台后,莱希已对十多个国家进行访问。
今年2月,莱希对中国进行国事访问,称此次访问“非常成功且富有成果”。今年5月,莱希实现对印尼的回访,双方达成“优惠贸易协定”等一系列合作协议,同意加强两国政治和经济关系。6月,莱希访问委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴,加强与这些拉丁美洲国家的关系……
伊朗外交也出现一系列积极进展。
地区层面,今年4月在中国斡旋下,伊朗与沙特阿拉伯恢复了中断7年之久的外交关系。在这一有利势头下,伊朗正与埃及、摩洛哥等国改善关系。
国际层面,伊朗在7月4日举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上,正式成为上合组织的第九个成员。此外,伊朗还在积极寻求加入金砖国家合作机制。
对此,分析认为,受西方严厉制裁的影响,伊朗国内经济遭受重创。因此,伊朗对突破封锁有着强烈诉求,也在积极寻求与新兴经济体开展合作。
伊朗非洲事务专家艾哈迈德·巴赫什认为,伊朗可能将非洲视为通往金砖国家合作机制的大门。他认为,在与非洲国家的贸易中,“去美元化”将是莱希优先考虑的问题,也是伊朗克服美元霸权,用非美元货币出售石油,并逐步将经济拉回正轨的关键所在。