这项建设为何对中国式现代化起引领支撑作用?,习近平作出重要指示现代化|网络|建设
近日,习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示,要求大力推动网信事业高质量发展,以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”全面建成社会主义现代化强国,要由各方面的强国建设来具体体现和支撑。其中,网络强国、数字中国建设对于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要作用。
网络强国、数字中国建设对中国式现代化的引领支撑作用
网络强国、数字中国建设已具有坚实的现代化基础。党的十八大以来,我国深入实施网络强国、数字中国战略,取得举世瞩目的发展成就。高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字基础设施建设实现跨越式发展,信息通信网络建设规模全球领先,建成了全球最大的光纤和移动宽带网络;移动通信实现从“3G突破”到“4G同步”再到“5G引领”的跨越,6G领域的愿景需求研究、关键技术研发也牢牢站稳了全球领先地位;算力基础设施达到世界领先水平,全国一体化大数据中心体系基本构建;量子计算原型机、类脑计算芯片、碳基集成电路等基础前沿领域取得原创性突破,人工智能、物联网、量子信息等领域发明专利授权量已居世界首位;2012年以来云计算市场年均增速超过30%,全球增速最快。这些成就为进一步推动网络强国、数字中国建设奠定了雄厚基础。
网络强国、数字中国建设是人民群众看得见、摸得着、感知得到的现代化。网络化、数字化、信息化、智能化是当今科技的最前沿,5G、AI、大数据、区块链、语音识别、VR/AR等新兴科技,小程序、数字钱包、移动支付等数字创新应用,改变着普罗大众的日常生活。可以说,数字化生活是人们最能直观感受到的现代化。推进网络强国、数字中国建设,有利于人民群众共享现代化成果,有利于增强人民群众对中国式现代化的信心和决心。
网络强国、数字中国建设对其他领域的现代化建设发挥着基础性的引领支撑作用。网络和数据是新经济新产业、新业态新模式最重要的基础设施和生产要素,推进网络强国、数字中国领域的现代化,对其他领域的中国式现代化建设将具有重要的引领和支撑作用。党的二十大报告中,写入了“加快发展物联网”“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”“发展数字贸易”“推进教育数字化”“实施国家文化数字化战略”等内容,彰显了网络强国、数字中国对中国式现代化建设各方面的引领支撑作用。
持续推进网络强国、数字中国建设
第一,进一步提高政治站位和认识高度。在党和国家的高度重视和规划部署下,网络强国、数字中国建设在各地已普遍展开。但不少地方对网络强国、数字中国建设还停留在“新经济新产业新业态新模式”的认识水平,还没有站在全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的政治高度,没有从中国式现代化的角度来认识网络强国、数字中国建设的重要作用。一些地方对数字经济这一新兴事物了解不深,一味复制、引进发达地区的新产业、新业态、新模式,照抄照搬其他地区的网络强国、数字中国建设规划等。还有一些地方政府把网络强国、数字中国理解为智慧城市、电子政务、便民服务,投入巨资建成平台系统却没有进行产业布局。因此,进一步提高各级领导干部在推进网络强国、数字中国建设方面的认识和能力水平,刻不容缓。
第二,着重解决发展不平衡不充分的问题。网络和数字基础设施已成东西部差距、城乡差距的主要方面之一,要集中精力解决发展不平衡问题,重视网、数新型基础设施建设,一方面抓好新基建,另一方面有序推进交通、能源、民生、文化、环境等领域基础设施数字化改造。由于网、数基础设施科技含量高,中西部地区缺技术、缺人才的问题突出,这就要求中西部地区要把深入研究本地应用场景作为建设的重点之一,实施“以市场换技术”“以市场引团队”战略。东部地区则要把着力点放在实现技术迭代更新、创造新的业态模式、加快传统产业数字改造等方面。
第三,突破关键核心技术,把发展的自主权牢牢掌握在自己手中。要清醒地认识到,我国建设网络强国、数字中国的基础还很不牢固,尤其是集成电路等关键核心技术还受制于人,远未形成网络强国、数字中国领域的安全发展态势。必须以国家战略需求为导向,瞄准全球数字技术基础前沿领域和关键核心技术重大问题,积聚力量进行原创性引领性数字技术攻关。尤其要加大集成电路、新型显示、关键软件、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术的创新力度,着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和智能制造装备的供给水平,加快锻造长板、补齐短板。打造原创技术策源地,强化原创技术供给,建设新型创新主体,培育创新生态体系。推动数字技术成果转化,以数字技术与各领域融合应用为导向,优化创新成果快速转化机制,打造安全可靠、系统完备的产业发展生态,增强风险防范应对能力。
第四,强化网络综合治理和数字经济治理。必须坚定不移地加强网络综合治理和数字经济秩序治理,坚决遏制网络空间资本无序扩张,加大网络反垄断和反不公平竞争力度。坚决取缔不公平、不合理的强制性条款,保护网络消费者和网络中小企业经营者权益;优化网络营商环境,大幅度降低网络经营成本,取消或降低押金、“坑位费”等抬高网络经营门槛的不合理费用,在网络平台实行基础引流制度等;限制平台对经营者的过度考核和过于严苛的处罚权,使平台与经营者处于相对平等的地位。
第五,着力促进数字经济和实体经济深度融合。要把带动实体经济发展作为网络强国、数字中国建设的根本目标,让数字经济为实体经济赋能。要把线上线下同步发展的理念贯穿网络强国、数字中国建设全过程,在消费型互联网平台之外大力扩展产业型互联网平台;把深化产业数字化转型作为“线上促线下”的着力点,布局数字化转型促进中心,降低数字化转型门槛;以促进数字经济和实体经济深度融合为导向,加快打造具有国际竞争力的数字产业集群。
第六,持续提升数字公共服务水平,推动网络强国、数字中国建设惠及更多人口。深化“互联网+政务服务”和“互联网+社会服务”建设,使公共服务资源数字化供给和网络化服务水平得到普遍提升,利用网络平台强化就业、社保、养老、托育、助残等重点民生领域社会服务供需对接。将全民网络应用和数字化发展能力培训纳入各级政府公共服务内容,加大考核激励力度,重点针对农民、老年人等群体开展专门化、全覆盖的培训,提升其运用互联网、参与数字经济的能力。加大适老化智能终端供给,加快推动信息无障碍建设,运用数字技术为弱势群体生活、就业、学习等提供便利。统筹推进智慧城市和数字乡村融合发展,大力推进新型城市基础设施建设,推进智能设施和公共服务向乡村延伸覆盖,形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局。
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