协同推进科技创新和制度创新（评论员观察）发展|创新|科技
加快实施创新驱动发展战略，为经济社会高质量发展提供有力支撑，必须坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心地位，全面深化科技体制改革
坚决破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，打好引领创新“政策组合拳”，形成强大合力，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能
开放合作，共享未来；科创盛事，携手共赢。2023中关村论坛开幕式上，新一代量子计算云平台等10项重大成果亮相，展现中国科技创新迸发的活力；闭幕式上，硅基光电子集成芯片与多功能系统等一系列成果，展现中国高质量发展的勃勃生机；论坛共吸引来自全球86个国家和地区的5000余名科学家、企业家、投资人、创新创业者参会……各项活动精彩纷呈，奏响了开放创新、合作共享的强音。
习近平主席向2023中关村论坛致贺信强调：“北京要充分发挥教育、科技、人才优势，协同推进科技创新和制度创新，持续推进中关村先行先试改革，进一步加快世界领先科技园区建设，在前沿技术创新、高精尖产业发展方面奋力走在前列。”科技赋能发展，创新决胜未来。加快实施创新驱动发展战略，为经济社会高质量发展提供有力支撑，必须坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心地位，全面深化科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。
科技创新是推动发展的强劲引擎，体制改革是促进创新的点火系统。新时代以来，科技体制改革“四梁八柱”基本建立，143项改革任务高质量完成，重点领域和关键环节改革取得实质性进展和显著成效，科技创新的基础性制度基本建立，国务院机构改革作出了“重新组建科学技术部”的重大部署。新征程上，把创新驱动发展的引擎全速发动起来，仍要勇于攻坚、不断深化改革，坚决破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，打好引领创新“政策组合拳”，形成强大合力，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
从50%到75%再到100%，制造业、科技型中小企业研发费用加计扣除比例不断提升，让企业在研发投入上更有底气；下放预算调剂权限，“打酱油的钱可以买醋”，让科研人员自主权不断扩大、积极性日益提高……我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化改革把这种潜能有效释放出来。着眼未来，必须更好发挥新型举国体制优势，抓好完善评价制度等基础改革，做好科技管理改革“加减法”，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”机制，同时还要推动有效市场和有为政府更好结合，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，从而激发各类人才创新创业活力。
科技创新和制度创新同向而行、协同推进，必须坚持系统观念、突出系统集成。比如，科技部等12部门印发《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》要求，围绕财政金融、成果转化、人才激励、企业创新等方面，推动出台下一批改革措施；日前正式实施的《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》提出，推行二、三产业混合用地，支持独立法人科研机构探索实行“财政科研经费包干制”，等等。通过优化配置、整合重组，不断深化科技体制改革，才能持续推动创新要素深度融合、创新生态持续改善。
把科技创新这个“牛鼻子”牵住、这步“先手棋”走好，在制度创新中激励更多科技工作者勇攀高峰，在全社会形成鼓励、支持、参与创新的良好环境，我们一定能为高质量发展开辟新空间、注入新动能，以高水平科技自立自强支撑民族复兴伟业。
