老工人新村成套改造加速进行时,昔日荣光如今成“隐秘角落”新桥|虎林|老工人新村
说起自己住了一辈子的泗塘一村，63岁的李家健感情复杂。
小时候，一家人住在父亲单位分配的房子里，“感觉很光荣，24平方米的面积那时也算宽敞了。”可随着时间的迁移，建造于上世纪五十年代末的房子开始暴露出各种问题，除了厨卫合用带来的不便，漏水、渗水也是常事。“我们住在一楼，特别潮湿，地板、家具底部都烂了，还有白蚁筑巢……”李家健说，儿子出生起便没在这里常住过，而是搬到了丈母娘家。从此，“盼改造”就成了他的生活常态。
最近，李家健终于盼到了。涉及泗塘一村虎林、泗塘和新桥3个居民区的4幢居民楼于6月初集体开工改造，其中就包括老李所住的73号楼。这也是宝山区张庙街道今年2月重启旧改工作以来的第3次开工，实现了4个月内连续开工6栋，惠及近400户居民。
开工仪式上，李家健笑得很开心。受访者供图
“什么时候能轮到我们”
泗塘一村这个大型居住社区占地面积超过250亩、共有107幢房屋，住在这里一度是件“脸上有光”的事，楼上楼下是相识多年的老同事、老邻居，社区内部百米长的革新路将社区分隔为南北两个片区，沿路开满各种小商铺，满足了居民生活日常所需。
革新路将泗塘一村分为南北两块，沿街有不少小商铺。吴越摄
走近一些，会看到泗塘一村的另一面。和那些造型统一的工人新村不同，这里的房屋不论是外观还是内部差异都很大，这排是上世纪五六十年代造的，走几步另一排就是上世纪七八十年代建的，楼栋排列也不规则，造成楼间距不同，内部户型种类更是多样。煤卫合用、成套率低，是绝大多数房屋的共同点。而在宝山区近14万平方米旧住房成套改造任务中，九成都落在泗塘一村板块。
70号居民杨阿姨回搬已经一年多，直言“现在住得宽敞”。吴越摄
过去十几年间，受到签约率、资金等因素制约，泗塘一村的改造进度不尽如人意。看着革新路以南的部分居民早就住上了楼栋成套改造后的新家，李家健和老邻居们不知多少次发问，“什么时候能轮到我们？”为积极回应居民呼声，加快推进签约、开工，今年以来，张庙街道在区层面“两旧一村”改造工作专班的带领下成立旧住房成套改造工作领导小组，增设6个专项工作组，全力攻坚虎林、新桥、泗塘居民区剩余未改造项目。
此次集中开工的楼栋围上围挡，正在施工。吴越摄
“泗塘一村存在户型每层不同、面积种类繁多、产权租赁交错等情况，给改造方案设计带来很大的难度，但其涉及居民切身利益和生活质量，这场‘硬仗’必须认真持续打下去。”张庙街道旧改办主任丁楚磊说，根据《关于加快推进我市旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作的实施意见》，街道按照宝山区“统一规划，分步实施”原则，结合小区实际情况、房屋状况和居民意愿，因地制宜制订改造计划。有的楼栋在改造空间不够的情况下采用抽户方式，使得成套改造成为可能，也尽量满足大部分居民原地安置的意愿。
了解居民的真实诉求
在老房子生活，居民们积攒了一把“辛酸泪”，居民迫切期望成套改造、提升房屋质量，可真要签约，各种问题又跑了出来。有人早年间将隔壁买下改为成套住房，还有的住户刚装修完搬进来不久。一听要整体改造，他们第一反应便是“我不需要”。但实际操作必须要楼栋整体搬空进行改造加固，管线重新排布也不可能单独绕开某一户，因此，必须要达成100%签约才能开工。
两户人家合用的厨房与卫生间。吴越摄
“旧房改造遇到挫折是难免的，但我们要透过现象看本质，了解居民的真实诉求。”泗塘一村泗塘居民区党总支书记许驰告诉记者，在老书记的带领和指导下，工作组成员纷纷改进工作方法，跨前一步急居民之所急。有成套住户在多次沟通后终于吐露心意，担心改造后管道要从自家客厅穿过，影响使用和美观，许驰便找来承建单位和设计师现场勘查、探讨，最终在可行范围内将管道走向设置得更合理。
许驰向居民解释设计方案。受访者供图
各家实际居住使用情况也很复杂。为了候着居民休息时间，大量的洽谈工作放到了工作日晚上和双休日，有的户主不在上海，委托亲属商谈代办，工作人员要一次次前往其所在地沟通。“每敲一家门，都不知道会面对什么样的个性问题。”这也是街道设置专项工作组、集合各方力量的原因所在。推进签约，需要“情理法”相结合。居民对图纸上的公摊区域存疑，对口律师会根据《民法典》条文进行解读，破除误解。有的家庭内部矛盾突出，工作人员便想方设法把兄弟姐妹聚到一起，在律师的帮助下化解多年积怨。
改造采用“一楼一户一方案”。吴越摄
原本担任张庙街道社会组织服务中心负责人的丁海燕，今年2月起任职旧改专班虎林第二组副组长。她和同事每天都要复盘，想办法把居民需求梳理得更清楚、落实得更细致。几天前虎林辖区的25号楼开工，几位老居民找到她表达了喜悦之情，还主动提出“有什么要帮忙，尽管来找我们”。“多年前25号楼和周边一同启动签约，因未达成签约目标而搁置，随着旁边的楼改造完成、居民入住，两幢楼形成了强烈对比。”丁海燕说，这一次，他们终于可以住上成套新房了。
丁海燕与居民沟通签约事宜。受访者供图
帮助老人顺利住进过渡房
顺利完成签约还只是第一步，对一些年长居民来说，过渡期找房才是难题。不能及时腾空房屋，后续的开工进度也会受到影响。
在85岁的孙老伯同意签约的那一刻起，新桥居民区党总支书记高超已着眼考虑起老人的租房问题。孙老伯腿部患有残疾，独居。为了老人顺利过渡不折腾，高超主动联系中介，利用休息时间骑着电动车到处看房，最终在泗塘一村内找到了一套一楼的出租房源。“老年人不适应居住环境有大的改变，在原小区最合适。”高超说，“考虑到老人平时坐着轮椅，我们和房东进行了沟通，征得同意后改造了一个残疾人坡道，同时在卫生间加装了扶手等适老设施。”
高超帮助行动不便的孙老伯搬家。受访者供图
5月搬家那天，高超和两个工作人员一起抬着孙老伯下楼、护送他到过渡房。搬进有独立煤卫的房子之后，老人感觉“条件好了很多，舒服！”
眼下，6月初开工的4幢居民楼正在施工。为使每户改造后厨卫独用、户均得益相对均衡，改造设计采用“一楼一方案”，对每户得益面积、厨卫布局等反复推敲，尽量做到改造方案最优化。施工期间，要完成厨卫独用、房屋加固、平改坡、管道更新等工程，根据以往经验采用静压锚杆桩施工法，最大可能降低噪音，减少对周边居民的影响。居民有望8-10个月后回搬新房。
一层十户居民共用2个卫生间，居民诸先生盼望早日实现成套改造。吴越摄
采访时，记者还见到了68岁的诸先生。他是泗塘一村94号甲的住户，其所在楼栋属于“特殊中的特殊”，一梯十户，每层只有2个位于楼层过道旁的公用卫生间，居民上厕所、洗漱前要拿上钥匙走出家门。“就这个卫生间还是上世纪70年代时改建加上的，夏天还能凑合洗澡，天冷一点，我们就只能到附近公共浴室去。”看着身边启动改造的楼栋越来越多，诸先生十分感慨，“老旧房屋改造是造福人民的好事，我和弟弟在这栋楼住了几十年，现在就盼着早点搬进有独立煤卫的新房……”
