“千万工程”造就万千美丽乡村经济|工程|乡村

夏日的江南，入目皆风景。在“千万工程”的引领下，一幅村美人和共富的现代版“富春山居图”，正在之江大地徐徐展开。

“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。党的十八大以来，习近平总书记对浙江“千万工程”多次作出重要指示批示。

二十年久久为功，浙江坚持一张蓝图绘到底，连续二十年以省内最高规格召开现场推进会，一件接着一件办，一年接着一年干。从“千村示范、万村整治”引领进步，推动乡村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，推动乡村实现共富共美，“千万工程”的内涵不断深化、外延不断扩展、成果不断放大。

二十年跨越发展，“千万工程”造就了万千美丽乡村，也造福了广大农民群众，推动浙江成为农业现代化进程最快、乡村环境最美、农民生活最优、城乡发展最协调的省份之一。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。

绿水青山就是幸福靠山

青山叠翠，绿水绕村。在湖州市安吉县天荒坪镇余村，“余村印象”的造型炫酷新潮。这座由化工厂改造而来的建筑，依靠可再生能源光伏发电系统进行碳抵消，是名副其实的零碳建筑。

余村党支部书记、村委会主任汪玉成介绍，“余村印象”的外形就像一把金钥匙，寓意着绿水青山就是金山银山的理念是一把金钥匙，破解了经济发展和生态保护之间的困惑。

正是在余村，习近平同志第一次提出绿水青山就是金山银山的重要论断。在科学理念的指引下，余村由过去炸山开矿的“山是秃头光、水成酱油汤”，变成了现在的“人在余村走、就是画中游”。去年，余村接待游客70万人次，村集体收入突破1300万元。

田园变公园、村庄变景区、农房变客房、资源变资产……绿水青山的好风景变成金山银山的“好钱景”，这样的例子在浙江乡村俯拾皆是。

“2003年以前，我们是一个青年成家难、村民收入低、集体负债多的典型贫困村。”安吉县横山坞村党总支书记、村委会主任蔡明福说。抓住“千万工程”机遇，横山坞村开启村庄整治大行动，并在此基础上大力发展文旅产业，打造“小瘾·半日村”民宿集群村落，吸引大批年轻人来此创业，实现了“空心村”到“网红地”的蝶变。去年，横山坞村共接待游客61万人次，旅游收入达1.08亿元，村经营性收入达752万元。

依托得天独厚的自然资源，德清县莫干山镇仙潭村发展起乡村民宿，走出了一条把美丽环境转换成美丽经济、以美丽乡村反哺美丽生态的共同富裕之路。全村有民宿166家、餐厅10家、咖啡馆7家、帐篷营地3家以及烧烤店、奶茶店等多种业态，初步估算吸引4.5亿元社会资金投入乡村建设。“更多大学生返乡就业，民宿管家成为新职业。”仙潭村党总支书记、村委会主任沈蒋荣说。

“千万工程”实施的20年，是浙江农业发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期。据浙江省委农办摸排，2002年的浙江仅有约4000个村庄环境较好，剩余3万多个村庄环境普遍较差。“千万工程”的实施，给浙江乡村带来了翻天覆地的变化。浙江成为首个通过国家生态省验收的省份，农村人居环境测评持续位居全国第一。

2018年，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”。联合国环境规划署表示：“中国部分地区用较短时间就取得了一些西方国家几十年的环境治理成果，这显示了推进环境治理、建设生态文明的决心和智慧。”

未来乡村美美与共

作为浙江“千万工程”重要起源地、首批未来乡村建设试点，杭州市萧山区瓜沥镇梅林村紧扣“共同富裕+数字乡村+低碳发展”三个关键，全方位打造别具特色的未来乡村示范样板。

梅林村美好生活中心建设了24小时乡村数字书房、电影院、青少年宫，还有配备了专业全科医生和护士的智慧健康服务站。村医柳宝娣告诉记者，村民在家门口就可以享受专家远程会诊、慢性病管理等服务。

2021年梅林村发布了浙江首个村级“共同富裕”指标体系，通过数字化手段对梅林共富的态势进行监测与可视化分析。不久前，梅林村与周边4个村入股成立了强村公司，以现代农业科创为抓手做大产业，进一步实现村集体和村民收益“双增收”。“共富梅林，既是归于田园的美丽乡村，也将是心向往之的未来乡村。”梅林村第一书记孔高敏说。

未来乡村什么样？可以是千般姿态，万种精彩。各美其美，美美与共。在浙江，乡村被重新定义。

余杭径山村，“一片叶”点绿现代乡村。

“到径山，喫茶去！”径山村是千年古刹“径山万寿禅寺”的坐落地，拥有与寺齐名的“径山茶”，孕育出了源远流长的径山禅茶文化。径山村以“千万工程”为牵引，依托美丽乡村提质扩面工程，着力打造杭派民居特色的禅境灵地。同时，做深做强“茶文化、茶科技、村产业”三茶融合的特色产业。

“我们用村庄美景吸引人、用产业特色留住人、用旅游开发引流人，径山茶知名度现在越来越高，品牌价值已达近30个亿，成为了余杭农业的金名片。”径山村党总支书记、村委会主任俞荣华表示，今年村集体收入预计可达360万元。

绍兴棠棣村，“一朵花”染香美丽经济。

“漓水清，渚山奇，兰香满棠棣……”棠棣村是一个以花闻名、以花为业、因花致富的山村，全村95%的劳动力从事花木生产与经营，95%的收入源于花木产业。过去，棠棣村以“提篮小卖”起步；如今，兰花数字工厂里科技感满满，喷淋灌溉、通风照明、花情监测……在手机上可以全部搞定。棠棣村还探索乡村市场化运营模式，引入民营企业加强村企合作，实现了自我运行到整村运营、简单合作到村企共赢、利润分成到经营分红的创新。

棠棣村已成为以花木交易为主导产业、以兰文化创意研学体验为新兴产业的特色旅游景区村。棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明介绍，目前棠棣村年接待培训2.5万人次以上，游客14万余人次，直接创收700余万元。

东阳寀卢村，“一方田”共享风光无限。

无人驾驶翻耕机隆隆作响，千亩稻田绿意盎然，白鹭翩然起舞，紫藤长廊、空中栈道、七星公园、农业科技园等景点环绕……在寀卢村，“共享田园”的创新模式，将现代农业、休闲观光、文化旅游有机融合，不仅美了村居环境，也鼓了村民腰包。

2019年，寀卢村探索建立了“智慧寀卢云平台”，1200亩农田全部纳入5G数字化管理。“去年，村集体经济总收入1020万元，人均收入超8.2万元。”寀卢村党委书记、村委会主任卢阳春介绍，2021年，寀卢村还与邻近的单良村、徐田村等7个村共同实施农村综合改革集成建设项目。

“千万工程”以生态起步，但不止步于生态。中共浙江省委党校副校长徐明华表示，“千万工程”实施20年来，通过农村人居环境整治，加快发展美丽经济，完善乡村治理体系，造就万千新时代美丽乡村，推动浙江城乡协调共富。

“在浙江看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样！”2018年参观走访中国浙江村镇时，时任联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆这样说。

坚持塑形与铸魂并重

“那地方叫平桥村，是一个离海边不远，极偏僻的，临河的小村庄……”鲁迅《社戏》中的“平桥村”，原型就是绍兴市越城区孙端街道安桥头村。

近年来，借力“千万工程”，安桥头村全面开发乡村风貌。在这里，游客不仅可以看到望乡楼、闰土的瓜田等“迅哥儿”的趣味童年场景，还可以欣赏清华大学乡村振兴工作站和鲁迅美术学院创作的文学衍生品。去年，安桥头村成功入选全省首批强村富民乡村。“通过文化赋能，安桥头村开拓出一条以文带旅、以旅兴农、以农成文的乡村振兴道路。”孙端街道党工委书记金栋说。

文化赋能，既富口袋又富脑袋。同样位于越城区的坡塘村，没有奇山异水，鲜有人文名胜。近年来，村党委书记、村委会主任罗国海带领坡塘村做足“微改造、精提升”的绣花功夫，让村庄留住更多乡愁。吸引文艺工作者到乡村施展才华，巧借艺术“东风”唤醒乡村潜能。

在“千万工程”的实施过程中，浙江坚持塑形和铸魂并重，全面构建党建统领的“四治融合”乡村治理体系，注重推动农村物质文明和精神文明相协调，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。

群众富不富，关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。“乡村要发展，关键是有好的班子和带头人。”东阳市城东街道党工委书记许旭锋说，寀卢村走出了一条党建引领、以“千万工程”为牵引的农业农村现代化新路子。如今，党员带头引领发展农业机械化、智能化，不断拓展“寀卢经验”内涵，形成了“党建引领、技术赋能、共创共富”的核心要义。

“千万工程”在推进过程中，始终坚持以人为本、共建共享。“众人的事情由众人商量，老百姓说好才是真的好。”在杭州市余杭区径山镇小古城村，基层民主协商这一法宝充分调动了村民参与农村建设的积极性和创造性。从“樟树下议事”起步，小古城村探索形成了“四议六步”工作法。小古城村党委书记、村委会主任林国荣说，通过民主协商，大家心往一块想、智往一起聚、力往一处使。

浙江省乡村振兴研究院首席专家顾益康曾亲历“千万工程”从决策到实施的全过程。在他看来，20年来，“千万工程”成为了真正惠及亿万农民的民生工程、统筹城乡的龙头工程、促进绿色发展的生态工程，成为了推进中国式农业农村现代化最有效的抓手。“可以说，‘千万工程’历久弥新，具有全国和世界意义，是一项改写当代中国‘三农’历史的伟大工程。”