多地加速释放民营经济发展动能经济|企业|经济发展

中共中央、国务院日前印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，对促进民营经济发展壮大作出重大部署，明确了提振民营企业信心以及促进民营经济发展的路径。多地近期密集推出系列政策举措，聚焦企业发展具体问题，推出精准有力措施，加速释放民营企业发展动能。

激发民企动力活力

8月8日，在山东省德州市武城经济开发区的航技风机制造有限公司生产车间，一台台风机即将连夜发往新疆。公司董事长周峰说，获得这批订单主要得益于经开区的牵线搭桥。武城经济开发区管委会副主任侯志刚告诉记者，今年以来，当地建立专班服务机制，对高端装备、新材料等产业的纳税前20名民营企业重点培育、动态管理。

普惠贷款风险补偿年额度提高至10亿元，鼓励民营企业积极参与人工智能应用场景建设，建立“无事不扰、有求必应”企业服务工作机制……近日印发的《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》从扶持政策、服务体系、法治环境等方面，为民营经济发展稳预期、强信心。

行政权力的“减法”，换来市场活力的“加法”。“减办事流程、减审批环节，归根结底减的是政府权力、部门利益。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃表示。作为民营经济大省，浙江正大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，促进民营经济做大做优做强。上半年，浙江新增民营经济主体同比增长12.2%，规模以上民营工业增加值同比增长7.0%，比全省规模以上工业增加值增速高2.3个百分点。

聚焦发展难点痛点

“当前，江苏民营经济存在着技术创新难、人才引进难、产业链和供应链协同发展欠缺，以及中小型企业融资难、扶持政策落实不到位等痛点、难点和堵点。”江苏省金融研究院副院长蒋昭乙表示。

融资难、融资贵也是民营企业的“心头之痛”。截至6月末，山东民营企业贷款较年初净增230亿元，余额超过2300亿元，同比多增50亿元，余额、增量居山东省内四行“双第一”。

民营企业是创新发展的主力军。广州“民营经济20条”提出，在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等多个领域加大应用场景开放力度，支持民营企业参与应用场景设计与建设。特别是针对“企业由于创新出现的首次不合规”，制定行业性合规指引，探索在清单范围内，引导其在限定时间内整改完毕，依法不予处罚。

“我们将进一步完善政策措施、健全服务体系、优化发展环境，持续提升中小企业发展的‘含金量’。”山东临清市工业和信息化局局长李光说。

当前，山东省民营经济还存在龙头企业偏少、创新活力不足、产业结构偏传统重化工业等问题。山东省工信厅非公有制经济发展处负责人栾永强表示，将引导和支持广大民营企业瞄准产业前沿、细分领域、市场需求，加快科技成果转化和产业化进程，提升产业链供应链韧性和安全水平。

在各项惠企政策推动下，今年上半年，江苏规上民营工业增加值增长12.4%，比一季度加快1.7个百分点，为江苏经济稳中向好提供了有力支撑。“下一步，应进一步加快国内统一大市场建设，打破区域之间的壁垒，在提供普惠性金融、优化营商环境等方面给予民营企业更加公平公正的待遇，更好地助力民营企业高质量发展。”蒋昭乙建议。

提振信心改善预期

当前，一些民营企业内生动力还不强，需求仍然不足，预期和信心亟待提振。

厨具是浙江嵊州传统支柱产业，但受困于需求疲软，行业发展遭遇瓶颈。为此，嵊州出台数字化改造实施方案，助力民营制造企业尽快实现数智化转型。

替用户买菜、定制菜谱、一键烹饪……位于浙江嵊州经济开发区的一家智能厨电股份有限公司，一件件科技产品让人大开眼界。“我们将物联网、大数据技术应用到集成灶等厨房产品中，构建数智化消费场景，实现产品和服务迭代升级。”该公司负责人说，通过数字化标准化建设，产品质量水平不断提升，企业发展更具韧性活力。

企业的诉求，就是政府努力的方向。“目前山东‘接诉即办’平台年均受理企业诉求7.6万余件，我们将优化企业诉求‘直通车’机制，确保每一个诉求都得到及时有效处理。”山东省政府副秘书长、办公厅主任徐闻表示。

“强化民营经济平等保护同时，细化民营经济发展红线与底线，实现‘法无禁止即可为’。”浙江省委改革办负责人表示，浙江牢固树立竞争政策基础性地位，为民营经济创造公平竞争环境，将公平竞争作为落实“两个毫不动摇”的重要举措。

“我们将点燃二次创业的奋斗激情。”作为一名深耕制造业超20年的民营企业家，广州海缝汽车零部件有限公司总经理郭晓欣表示，“民营经济20条”激发着广州民营经济高质量发展的活力动力，企业将进一步加快数字化转型脚步，不断提升智能化制造能力。

文/本报记者王金虎张建军柳文薛海燕蒋波