虞金协作：双向奔赴的“山海之约”如何实现双向赋能

开展东西部协作，是党中央着眼全局作出的重大决策，是推动区域协调发展，缩小发展差距、实现共同富裕的重要举措。

绍兴上虞和四川乐山金口河区相距约2100公里，2021年6月，绍兴上虞区和四川省乐山市金口河区签署了新一轮的东西部协作的结对协议，让两个区的时空距离不断拉近。

两年多来，两地党委政府深入贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，携手并肩奋斗，共同谋划发展，奏响东西部协作“进行曲”，在协作方式方法上，立足“金口河所需、上虞所能”。

那么上虞如何高标准高质量做好虞金协作工作？看看这张“答卷”。

两地打造产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军等金名片。两年时间过去，上虞和金口河双向赋能，协同发展。

8月28日，绍兴市副市长、上虞区委书记鲁霞光率区党政代表团赴乐山市金口河区对接东西部协作工作，联席会上，上虞区还向金口河区捐赠了浙川共建产业园发展基金、“绍乐同行”乡村振兴党建联建项目共建资金。上虞将继续高标准高质量做好虞金协作工作，并在新征程上共同谱写两区现代化建设新篇章。

产业如何协作？

“育建引销”，产业链起来了

东西协作，上虞首先如何做好“模范生”？上虞以“八八战略”为引领，敢为善为、图强争先，全面建设朝气蓬勃、近悦远来的“青春之城”，夺得首批“浙江制造天工鼎”，连续第二年夺得“浙江科技创新鼎”，荣获省十佳招大引强县。上半年，全区地区生产总值增长7.8%、居全市第3；1-7月，规上工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长15%。

上虞飞速发展，也不忘带着有着兄弟般友谊的金口河一起“腾飞”。产业协作是新一轮虞金东西部协作的首张“金名片”。两年多来，“虞金”两地坚持用好用活双方优势资源，以深度协作实现互动双赢。

上虞区整合了新一轮东西部协作资金2850万元，携手金口河区续建浙川东西部协作金口河生态食品园区三期和园区基础配套提升项目，并通过上虞区援川干部的牵线搭桥，成功招引12家精深加工企业入驻，带动3800余户群众户均增收2000元，解决了区域内农产品精深加工不足、附加值开发单一、市场竞争力羸弱等问题，提质了农特产品“精气”。

8月17日，匆匆吃完晚饭的罗成刚马不停蹄地向外走去，“和企业负责人约好了，协商扩种3000亩高山蓝莓规模种植的落地工作。”

从绍兴市到金口河区委常委、副区长、浙川东西部协作驻乐山市金口河区上虞前方工作组组长罗成刚的两年多时间里，罗成刚没少为“蓝莓”忙活。

在他的“穿针引线”下，金口河区计划到2024年，拓展种植高山蓝莓达1.2万亩，把“小蓝莓”打造成金口河区大产业。

“有滑滑梯，还有好多个蓝莓‘精灵’，还能吃蓝莓饼干，太好了。”在金口河区共安乡新河村，江沟“蓝之魅”高山蓝莓示范种植观光采摘园吸引着很多孩子，10岁小朋友章依一抓住暑假的“尾巴”在金口河玩得很开心。

2021年，投入500万元东西部协作资金的江沟“蓝之魅”高山蓝莓示范种植观光采摘园在金口河区共安乡新河村开始建设。

乐山市金口河区农业农村局副局长萧秋林表示，蓝莓园区是2022年建成的，这里面占地110亩，里面有121个大棚。“我们这个采摘园不仅仅是一个种植基地，还是一个农旅融合发展的事例，这里面我们配套了餐厅，也配套了儿童的游乐设施，这也是东西协作给我们带来的启发，就是说搞农业不单纯去搞种植，还要把农业的附加值和乡村旅游联合起来，它才能扩大农民多渠道的收入。”

蓝莓种植扩大了，如果蓝莓销售成问题怎么办？

刚到金口河的前3个月里，罗成刚跑遍了金口河区大大小小村落和农产品基地，他发现：“虽然金口河区农业产业发展基础较好，但存在农产品附加值不高、产业集聚力不强等问题。”

“开展产业协作，因地制宜很关键。”罗成刚介绍，在绍兴、乐山各方力量支持下，金口河区因地制宜搭建起“育建引销”全链条产业协作模式。在整个产业链条中，工作组主要负责项目建设、资金支持和市场助销，“搭桥”引进的企业负责规模种植、产品深加工和尾果保底收购。

“现在，金口河区的‘烦恼’是高山蓝莓的种植规模要跟上。”指着一件件蓝莓深加工产品，罗成刚笑着说，“去年，我们引进企业入驻浙川东西部协作金口河区产业园二期标准厂房，瞄准蓝莓产业，计划建设年产1000吨果干生产线和年产8吨花青素精深加工项目。”

在东西部协作的机制下，上虞区和金口河区共建共享现代农业园区，扶持壮大万亩川牛膝、万亩黄柏、万亩蓝莓、万亩高山蔬菜、万平米林下乌天麻为代表的“五基地”，打造“两味药”“一杯茶”“一瓶酒”“一枚果”产业格局。截至目前，金口河区建成省三星级现代农业园区1个、市级现代农业园区3个、县级现代农业园区4个，走在小凉山地区乡村产业振兴的前列。

推动“资金输血”变“产业造血”，“单向帮扶”变“互动合作”，“虞金”两地探索实践的“育建引销”全链条产业协作模式。罗成刚说，自2021年6月新一轮东西部协作开启以来，我们累计安排协作资金1.17亿元，实施东西部协作项目34个，成功探索实践“育建引销”全链条产业协作模式，全方位助力金口河巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

消费如何帮扶？

创新“五专五进”模式

“作为一个吃货，我最喜欢吃的是金口河的腊肉和腊肠了，可能是高山放养的缘故，肉虽然肥，但肥而不腻，肥肉有点透明，吃上去很Q弹。”上虞的赵女士经常在线上的乡村振兴上虞馆买金口河的土特产。

打开网站可以看到，金口河的腊肠等卖出700多单，金口河的特产高山菌菇更是高达4000多单。

海拔1500多米的永胜乡有村民1200多户，山上的农户几乎家家养猪，每户少则二三头，多则五六头。

8月29日，上虞前方工作组来到2000多米的永胜乡瓦山村，天气冷飕飕的，出门干活的村民早已穿上了棉袄，眼下，正是金口河区永胜乡大瓦山高山农旅片区包菜的丰收时节，种植基地里，绿油油的包菜棵棵个大饱满，长势喜人，村民童恒成表示这些包菜口感好，比较畅销，外面剩余部分就用来喂猪。

据童恒成介绍，瓦山村村民家里的仔猪在50斤以前多为敞放，主要食用山上出产的玉米、红薯、土豆及蔬菜加粮食，催肥阶段才收归圈养，这种生态养殖的肥猪肉质好，口感好。“我们的猪要养一年，大部分猪肉用于做熏制腊肉出售，听乡里的干部说，上虞部分人喜欢吃酱肉，我就做点酱肉，把熏的环节改为太阳晒。”

据了解，2022年1月，永胜腊肉制作技艺被列入第四批县级非物遗代表性项目名录。2022年6月，被列入第六批市级非遗代表性项目名录。

罗成刚表示，像瓦山村的腊肉一样，虽然金口河农产品的质量好，但酒香也怕巷子深。自2021年以来，上虞积极探索消费协作新模式，主动协调两地开展供需对接，帮助金口河农特产品5大类、61个单品包装设计及品牌打造推广，推动乌天麻、蓝莓、茶叶、食用菌、老鹰茶、花椒、藤椒、腊肉、香肠、高山蔬菜等原生态无公害“金口金品”，以“商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场”和“进商场、进线上、进超市、进机关、进市场”等“五专五进”模式，跨越千山万水，登陆浙江绍兴等地商场超市、机关食堂和百姓餐桌，成为“西产东送”炙手可热的俏手货。

据了解，上虞还创新实施了“政府+合作社+电商”三方协作新模式，借力绍乐东西部协作“越嘉有味”公共品牌，多形式组团参加“浙东新商都·上虞金秋购物节”、上虞风情街夜市等开展特色农产品推介，在上虞区“政采云”线上平台开设“金口金品”专销店，累计实现东部对口帮扶地区销售金口河及省内其他地区农副产品1.12亿元。

不仅金口河的农产品畅销浙江等地，同样，上虞的特产销往金口河。今年2月，在金口河区金韵广场，“东西协作·山海情深”——“最美金口河”首届农特产品推广暨2023年春季购物节启动仪式在这里举行，驿亭杨梅烧、梁湖水磨年糕、盖北榨菜等上虞特产受到金口河市民热捧。

数字化如何赋能？

“数字+”让多行业高质量为民服务

拥有“云上大瓦山、最美大峡谷”奇绝景致的金口河，堪称“人间仙境”，但也是地质灾害多发区域，点位数量多、分布区域广、防治难度大，特别是7、8月份的汛期，经常出现道路塌方等突发情况，怎么进行有效预警？

一项来自上虞的数字技术，使金口河的数字化防治覆盖面增加，给全区隐患点位增加监测设备7套，灾害隐患得到有效防治，将“事前预警”实现灾害防治的全域覆盖和高效管理。

浙江是数字化改革先行区，上虞在新一轮的东西部协作中，借鉴数字化改革经验，发挥数字化、智能化等技术优势，有效提升了金口河数字化应用水平。

“比以前的数字化系统方便多了。”8月17日，乐山市金口河区人民医院里，药房工作人员张玉在使用刚通过验收的2.0版医疗数字化信息系统办公一上午后，不由得连连感慨。

金口河区人民医院是金口河区唯一一所集医疗、教学、预防保健为一体的综合性二级甲等医院，多年来一直守护着小凉山彝区群众的生命健康。“以前的系统功能少、操作复杂，还老是出错，幸亏上虞前方工作组帮助‘迭代升级’。”金口河区人民医院党总支书记廖明华感激地说。

今年以来，上虞前方工作组聚焦当地医疗卫生公共服务数字化需求，投入协作资金350多万元，帮助金口河区人民医院构建全新的数字服务平台，并不断选派各类人才来上虞交流，接触并学习新的医疗数字化信息系统。目前，这套全新的医疗数字化信息系统已通过验收并正式投入运行。

据介绍，这套新系统包含医疗管理信息、临床电子病历、检验管理、影像管理、合理用药智能监管、临床路径管理、感染管理、手术麻醉管理等板块，涵盖了医疗、护理、药房、医技检查等各个部门，大大提升了医院内部数据的整合和管理能力，实现了精准诊疗，优化了患者就医流程。

“在手机上就能查看体检报告，无需拿着诊断报告等候医生检查，而是医生直接在电脑上可以共享，大大方便了我们就诊。”金口河当地群众对数字化带来的医疗便捷服务感到十分满意。

“此次数字化信息系统上线运行，整合集成了金口河区人民医院的医疗信息数据，大力改善和提升了医院的医疗管理和服务，是金口河卫生健康事业数字化转型建设的又一次重要进展，有效提升群众获得感。”廖明华表示，通过上虞全方位的帮扶，给金口河区人民医院数字化建设带来了创新高效的务实举措，为下一步医疗服务效果展现提供了有力的数据支撑。

数字化应用，既提升了治理能力，也提升了生产力水平。

在金口河共安彝族乡新河村蓝莓种植园内，上虞的帮扶把数字化技术应用到蓝莓的种植上，新河村蓝莓种植园负责人罗强介绍，蓝莓种植园采用先进控根种植技术，蓝莓种植与控根器安装后，可通过手机APP或是电脑端实现远程灌溉、施肥等，开启了金口河区现代化“智慧”农业之路。

“控根器种植能够增根控根，减少移栽工序，有效促进植物生长，提高植物成活率，特别是大苗移栽成活率更高，更明显，优势更强。”罗强说。

援派铁军如何显担当？

“川”越千里山海情，干在实处

“黄医生身体怎么样了？什么时候能回来？”金口河区人民医院诊室门口，还有绍兴市上虞人民医院医生黄静的工牌号，不时有患者来打听黄医生的消息。

近日，国家呼吸与危重症医学科规范化建设办公室公布了通过国家呼吸与危重症医学科规范化建设项目医院名单，乐山市金口河区人民医院呼吸与危重症医学科顺利通过前期评审，并获评“全国PCCM规范化建设”二级医院优秀单位。

这天正好是浙江上虞援川医疗队呼吸科医生黄静到金口河的整整一年，这也是她选派到金口河区人民医院后参与并指导的又一个项目。

黄静毕业于成都中医药大学七年制中西医专业，硕士研究生。在绍兴市上虞人民医院呼吸科工作十余年，2021-2022年间至浙江大学附属第一医院呼吸科进修。擅长呼吸内科常见病如支气管哮喘、支气管扩张、慢性阻塞性肺病、肺部结节、肺癌等诊治，可熟练操作支气管镜、无创呼吸机、睡眠监测技术等。

据了解，金口河位于小凉山脉腹地，其中山地占99%，呼吸科疾病为金口河区人民医院内科优势病种，提升区域呼吸学科诊治和管理能力，开展与医院功能定位相适应的诊治服务十分必要。

到金口河之初，黄静就与金口河区人民医院的内科负责人一起，根据医院实际及科室情况，除进行指导日常诊疗工作外，带领科室人员开展睡眠监测、气管镜下活检、诱导痰技术等多项新项目，并在治疗新冠病毒感染上对每一个病人进行指导。

援金助医不仅仅是简单意义上“输血”，更要“造血”，“带去”不忘“留下”。为提高科室业务水平，充分发挥“组团式”医疗精准帮扶模式，在做好日常诊疗工作的同时，黄静还牵头组织实施“慢性阻塞性肺疾病”医学继续教育项目，并多次开展讲座培训及继续教育培训班，常态化开展全专科联合下乡送医、慢阻肺日义诊、患教活动，指导提升肺功能检查、支气管镜等技术。

川越千里山海情，干在实处讲担当。黄静借用上虞援金组团帮扶平台，用自身的力量，使东西部医疗协作结出了丰硕的“成果”。

最近，因为身体原因，黄静不得不暂时停下工作，回上虞进行治疗，在身体恢复期，她最惦记的还是金口河区的百姓身体健康。

东西协作、跨越千里，携手互助、共谋发展。金口河援川干部人才不止一个黄静医生。2021年6月至今，上虞2名干部、42位专技人才赴金口河挂职。2年多的时间里，全体干部人才跨越山海，在金口河上山下乡，推动两地产业互补、人员互动、技术互学、观念互通，锻炼了一支讲奉献、能吃苦、敢担当、善创新的铁军队伍。

白衣黑裙，利落短发，如春风般温暖的笑容，循循善诱的教导和提问，是经桂贤老师给人的初次印象，作为一名小学语文老师，她从绍兴市上虞区奔赴对口的乐山市金口河区，在永和镇第一小学当语文老师。

现实却是，语言差异、生活习惯、情感磨合等等问题……初到金口河曾经让这位经验丰富的老师深深感觉到“书到用时方恨少”、“挫折感满满”。

为了适应金口河孩子，她利用课余时间和孩子“谈心事”，并找到适合金口河孩子的教育方法，自掏腰包给孩子们买礼物，奖励他们的每一次进步，让孩子感受到老师的关爱。

“刚来时，我并不适应。语言不通，环境不熟，我面临着诸多差异。”绍兴市上虞区干部钟剑根据组织安排来到乐山市金口河区，挂职担任区政府办公室副主任，他说：“但有心者难不怕，我告诉自己要努力克服‘水土不服’，迅速进入角色。”为更好开展工作，他带着上虞前方工作组充分利用双休日、节假日等时间，进行走访调研。田间地头、山水沟洼，钟剑积极“走近”金口河的各个镇村并在本子上认真记录下每个镇村的特色。在详细了解基本情况后，钟剑与工作组成员围绕产业协作，立足金口河资源禀赋和生态优势，借力东西协作资源，从援策、援资、援力、援智等方面开展全方位、立体式帮扶协作。

新一轮浙川东西部协作以来，上虞充分发挥挂职干部人才优势，打破原有区域性工作限制，集聚智慧力量、整合各类资源，以项目化、体系化、专班化推动，用心用情用力开展精准帮扶，创造了上虞援金干部人才组团式帮扶工作的新模式。

罗成刚说，作为上虞前方工作组组长，这三年我要和大家一起深深扎根金口河大地，在上虞大后方的全力支持下，与金口河人民一道，坚定信心、同心同德、埋头苦干、奋勇前进，为促进民族团结和金口河区经济社会全面发展注入浙江力量，秉承干部的胆剑精神，展现绍兴干部作风。新时代新征程，在虞金东西部协作工作中，既要高质量抓好促进金口河新发展格局、推动社会经济发展的大项目，也要俯下身子，深入群众，深入基层，着力解决好人民群众急难愁盼的关键民生小事，让党的声音传播到百姓心中，让国家的发展成果惠及金口河的每一户家庭。