云南通报禄丰恐龙国家地质公园保护不力监管落实不到位督察组|保护|国家

云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室15日通报称，6月，云南省第二轮第二批第六生态环境保护督察组对楚雄州督察时发现，禄丰市对云南禄丰恐龙国家地质公园保护不力，保护区范围调整未履行相关审批程序，管理不严格。

云南禄丰恐龙国家地质公园，面积101.44平方公里，2004年1月原国土资源部批准建立，属大型国家地质公园，主要地质遗迹为古生物化石，以恐龙、腊玛古猿化石为主，多方面展示了中生代以来地质作用、生物演化和人类进化历史，具有极高的文化、科学价值。地质公园，作为自然保护地的重要组成部分，生态功能十分重要。

此次督察组发现主要问题有保护区范围调整未履行相关审批程序、保护区管理不严格、保护区监管落实不到位、垃圾填埋场对地质遗迹造成污染隐患。

通报称，原国土资源部印发的《国家地质公园规划编制技术要求》明确，“公园范围如有变动须经原审批单位批准”。督察发现，2016年、2021年禄丰市两次对原国土资源部办公厅批复的《云南禄丰恐龙国家地质公园总体规划》进行了修编，保护区范围内特级、一级、二级、三级保护区均作了调整，新增了自然生态区等。在保护区范围有调整的情况下，禄丰市人民政府没有严格遵从编制技术要求履行相关审批程序，批准实施了规划。

2007年，原国土资源部办公厅批复的《云南禄丰恐龙国家地质公园总体规划》明确：设置特级保护区、一级保护区界桩2750根，二级保护区界桩2000根，三级保护区界桩2200根的标识系统建设。截至目前，禄丰市仅完成特级保护区、一级保护区少部分界桩建设，二级保护区、三级保护区的界桩建设均未完成，导致长期以来管理界限不清。同时，保护区自建立以来，没有出台过相应的管理办法，严格保护无章可循。

督察发现，禄丰市没有建立针对地质公园的巡查巡护制度，对保护区内的畜禽养殖、生产经营活动等情况未开展过有针对性的整治，也未开展过地质环境监测。经现场核实，地质公园内存在畜禽养殖8家、农业生产企业3家、鱼塘3家，其中一级保护区鱼塘1家，二级保护区规模化养殖4家、农业生产企业2家、鱼塘1家。以上情形，与《地质遗迹保护管理规定》等有关要求不符。

2018年7月原禄丰县国土资源局批复同意将5.46公顷的集体土地作为昆楚高速公路改扩建工程的弃土场和施工便道临时用地。该临时用地紧靠云南卞氏兽化石首发地，实际占地5.72公顷，侵占一级保护区约0.27公顷，目前生态修复效果不明显。

此外，恐龙山镇阿纳社区黄家村附近的垃圾填埋场，紧邻地质公园边界不到200米，目前已堆存垃圾约4000吨，每日还要堆存来自恐龙谷风景区、恐龙山镇及部分村庄的生活垃圾约2吨。该垃圾填埋场没有办理任何审批手续，2016年使用至今，未采取任何安全防护措施，未做任何防渗处理，渗滤液溢流对地质遗迹形成较大污染隐患。

云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室表示，楚雄州禄丰市对国家地质公园保护监管重视不够，落实规范要求不严格，对长期存在的问题整治不力，影响到国家地质公园的保护。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。