史无前例,戴维营这三人聚首美国|拜登|戴维营

本文转载自长安街知事

白宫此前发布消息称，美国总统拜登将于8月18日在戴维营接待日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦，举行并主持三方领导人峰会。

此前，美日韩领导人曾在国际活动间隙举行联席会议，但从未举行过正式的三边峰会。韩国《中央日报》1日援引韩国驻美大使赵贤东的话表示，这将是三国之间史无前例的首脑会晤——三国领导人第一次专门为举行会谈而聚到一起。

5月21日，G7领导人峰会期间，拜登、岸田文雄和尹锡悦会谈。长安街知事注意到，此次会晤从时间、地点到话题，都传递着刺激局势升级的信号。

从时间上来看，韩国总统办公室认为会晤正值关键时期，因为日韩关系有所解冻。然而，日韩关系解冻的代价却是地区稳定的全盘崩坏。

此前，由于日本二战期间强征劳工和慰安妇问题，日韩关系多年来一直处于紧张状态。但尹锡悦上台后，将与日本的恩怨搁置，自掏腰包为日本赔偿劳工受害者，恢复了同日本的情报共享协议。

同时，在韩国政府的一系列“操作”下，朝韩外交陷入僵局。美韩还放言，如果朝鲜对美国或美国的盟友、伙伴发起核攻击，将导致朝鲜政权的终结。明显是在刻意制造紧张、挑动对抗、渲染威胁。

就在美国白宫发言人宣布8月18日的三方会晤前，美韩还在首尔举行首次核磋商小组会议。期间，美国核潜艇自1981年以来首次访问釜山港口。

就在朝鲜半岛局势剑拔弩张之际，又发生了一名美军士兵擅越边界进入朝鲜事件，为半岛局势带来了新的危机。

从地点上来看，本次首脑会谈的选址也颇有讲究。戴维营的正式名称为瑟蒙特海军支援设施，是美国总统度假地，美国领导层经常在此处商讨重大决定或接待重要外宾。

美国前总统吉米·卡特在1978年就是这么做的。当时，埃及和以色列已经打了四场战争，他将双方领导人请到戴维营签署了一项和平协议，二人在卡特面前握手言和，三位资深政客微笑着站在镜头前合影。事后，参加此次会议的所有领导人都获得了诺贝尔和平奖。

然而，该协议最终还是未能建立持久和平。一些人嘲笑说，他们应该获得奥斯卡奖，而不是诺贝尔和平奖。

此次美日韩三方会晤将是拜登上任以来外国领导人首次访问戴维营，也是自2015年以来首次有外国领导人访问。

韩国《中央日报》认为，拜登把美日韩会晤选择在戴维营，“足以体现美国对三边关系的重视，意味着美日韩三边关系将迎来重大升级”。

从可能涉及的话题来看，这次会晤预计主要围绕以下四点展开：巩固三边关系、半岛问题、福岛核污染水排海问题，以及遏制中国。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔此前表示，三方会晤将讨论扩大印太地区的三边合作，包括加强与东盟和太平洋岛屿的联系，以及应对朝鲜半岛局势。

让-皮埃尔称，促进“基于规则的国际秩序和经济繁荣”将是此次会晤的首要任务。CNN分析，她在暗示三国将联手遏制中国在该地区日益增长的影响力，以及应对中国在解决台湾问题上坚定不移的态度。

美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比说，预计三方将整合已取得的共识，以发表联合声明的方式巩固三边关系成果。

韩国外交部8月2日表示，三方正在就联合声明的内容进行磋商，但“尚未做出任何决定”。

值得注意的是，拜登明年将再次投身总统大选，拉动两个盟友合作对抗中国是他急需的外交政绩。而对岸田文雄来说，这次会议也将是为福岛核污染水排海问题争取支持的机会。日本外务省已经在宣传，他们将努力防止所谓“处理水”的“假新闻”传播。

反观韩国，尹锡悦似乎对受邀参加会议本身就已感到足够满意，因为这意味着韩国被视为美国的重要合作伙伴。

韩国牙山政策研究所研究员崔恩美提醒尹锡悦，可以利用会晤的机会引起全球对日本核污染水排海问题的更广泛关注，比如在联合声明中明确表明对日本排放计划的担忧，让日本对排放后果负责。

韩国《中央日报》英文版的驻美记者指出，尹锡悦因为受到了邀请而沾沾自喜的情绪在华盛顿着实令人尴尬，希望尹锡悦此行能够为国家取得一些外交成果，而不是招来非议，就像出席了一场奥斯卡颁奖典礼。

长安街知事注意到，美方意图拉韩日两国共登上“印太战车”，构造亚太版北约来围堵中国的祸心，必然会令朝鲜半岛的局势更加脆弱。但美国的算盘，不一定打得响。

因为在合力遏制中国这件事上，美日韩的联合声明或许写做“共同愿景”，但读起来却是“貌合神离”。

首先，美国在东亚地区的军事“优势”或已不复存在。美国兰德公司的最新分析报告称，美国的国防战略和态势已经无力偿债，美国及其盟国不再对技术和能力拥有实质上的垄断。

也就是说，美国对日韩“保护伞”的效力正在下降。

兰德报告截图

而且，日韩实际上根本没有解决的历史问题，使得双边和三边合作脆弱且不可预测。

第三，没有其他国家以与美国相同的方式看待中国，在如何与中国打交道的问题上，日韩有不同于美国的优先选项和态度。

日本“笹川和平财团”分析认为，日韩一直努力与中国保持密切沟通，对失去这个庞大市场持谨慎态度，更愿意采取温和的方式与中国打交道。

去年底，中国外交部发言人毛宁在回应美日韩柬埔寨会谈时强调，国与国之间开展交流合作，应当有助于增进地区国家的相互理解和信任，有助于维护世界和地区的和平稳定，不应针对第三方或损害第三方利益。亚太是合作发展的热土，不是大国博弈的棋盘。有关国家应该顺应时代潮流，摒弃冷战思维，停止搞“小圈子”，防止影响亚太的和平与稳定。