【践行习近平经济思想调研行】强农兴川现代化|生猪|经济
四川省攀枝花市米易县稻菜轮作产业园晨景。吴植根摄
绵阳市安州区秀水镇龙泉村现代粮油种植基地机收现场。李福森摄
天府之国，沃野千里。
党的十八大以来，习近平总书记就四川“三农”工作多次作出重要指示——2013年5月，在四川考察时要求扎实做好“三农”工作；2017年3月，在全国两会期间参加四川代表团审议时强调，四川农业大省这块金字招牌不能丢；2018年2月，在四川考察时指出，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重；2022年6月，在四川考察时强调，要在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。
四川交出了怎样的答卷？四川省委书记王晓晖说，我们牢记总书记嘱托，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽四川现代化建设，将推进农业现代化摆在突出位置，全力以赴建设好新时代更高水平的“天府粮仓”，加快实现由农业大省向农业强省跨越。
保耕地就是保粮仓
“先有天府良田，后有天府粮仓”。耕地是粮食生产的命根子。第三次全国国土调查显示，2009年至2019年，全国耕地减少1.13亿亩。与全国类似，四川省耕地面积在国土三调时也有减少，10年间新增非农建设用地826.3万亩。
“民非谷不食，谷非地不生”。2022年6月，习近平总书记到四川考察，第一站就来到眉山市东坡区太和镇永丰村。总书记强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。
四川省自然资源厅耕地保护监督处副处长吴玺介绍，2020年至2021年，四川一举扭转了耕地面积持续减少的被动局面，实现耕地面积增长，增加耕地20多万亩；2021年至2022年，继续保持良好势头，增加耕地20多万亩。
完善的制度和严格的责任，是实现耕地只增不减的关键。四川在全国较早实施耕地保护党政同责考评体系，去年，从省委书记、省长到村党支部书记、村委会主任，都增加了一个新职务——田长。四川自此建立起省、市、县、乡、村五级“田长制”责任体系，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖。
在四川，田长不是挂在牌子上的虚衔。四川省自然资源厅副厅长罗旭刚介绍，田长有五大任务：坚决守住耕地保护红线、严格永久基本农田特殊保护、巩固提升耕地质量、加强耕地监测监管、深化耕地保护改革创新。
良田才能产好粮，基层干部和农民感受最真切。良田是什么？就是高标准农田！在德阳市罗江区东娃子家庭农场，农场负责人刘孝东介绍，2021年，德阳市将农场的700亩土地建成高标准农田之后，实现了“一增一减”：亩均水稻增产300斤、成本下降150元，农场效益大幅提高。高标准农田建设使基础设施更加完善，土地一下子成了“抢手货”。
“有了高标准农田，才有高收入农田。”谈到永丰村发展的实践，眉山市东坡区农业农村局总农艺师张钰说。永丰村建成的3100多亩高标准农田，阡陌纵横，机耕便利，水渠连网，旱涝保收，“稻—瓜—药”“稻—菜—菜”等三季轮作模式普遍推广，亩均收入可达万元，种粮不再是“赔本买卖”。
为建设高标准农田，四川加大资金投入，近几年每年以450万亩左右的速度推进。截至2022年底，全省累计建成高标准农田5400多万亩；结合高标准农田建设项目，整合有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等项目，持续提升耕地产能，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”提供了支撑。四川出台新一轮高标准农田建设十年规划，目标是到2030年，新建高标准农田1857万亩，改造提升1594万亩。
撂荒地大面积复垦，是强化耕地保护和利用的标志性转变。2020年，四川撂荒地复垦面积首次超过100万亩，到2022年达到217万亩，成为全省粮食产量连续3年超过700亿斤的关键。
转变何以发生？重在找准症结，对症施治。四川省农业农村厅调查分析，出现撂荒地有多重因素，主要症结源自劳动力缺失、耕种条件差、比较效益低等，而劳动力严重缺乏又首当其冲。
对于每年输出农村劳动力2000多万人的四川省来说，科学探索人地关系是核心。
在嘉陵区龙蟠镇鞍子山村，复垦1590亩撂荒地的是2家专业合作社，每年可以增产粮食200多万斤。
德阳市中江县是劳动力输出大县，但中江仍担起产粮大县的重任，全县耕地应种尽种，高产丰产，破解劳动力缺乏难题的是“机械换人”。众玉辉稻谷专业合作社理事长陈舰告诉记者，合作社目前管理6000多亩耕地，只需要十几个人。
“我们组建的农机专业合作社去年完成机耕服务6.3万亩，节省劳动力数以万计。”广安惠民农机农艺专业合作社理事长杨晓凌说，不仅如此，还可实现亩均增产200斤以上，户均增收300元以上。
年轻人农村“挑大梁”
“70后”不愿种地，“80后”不会种地，“90后”不提种地，这句话道出我国农业的隐忧：农业劳动力呈现老龄化、女性化和低教育水平化。据第七次全国人口普查结果，四川农村常住人口中65岁及以上人口占比达21.92%，已进入超老龄化社会。作为农民工输出大省，2021年四川省农村劳动力转移就业2682万人，很多青壮年在外务工、定居城市。
变化正在悄然发生。
站在我们面前的是身材娇小的王伶俐，讲起种地和采购农资，账算得很精。她管理着4家农民合作社，承包了5600亩良田。其中，杨柳土地股份合作社，由她担任职业经理人，实现规模化经营。2022年，仅杨柳合作社就种植粮油1223亩，农户入股获得154万元分红，她的管理收入有44万元，入股农户与职业经理人均实现“种粮有钱赚”。
8年前，王伶俐大学毕业便选择回到农村做农业职业经理人。她说，随着农业共营制、农业职业经理人制度等不断完善，再加上各类扶持政策以及新技术新机具的支撑，过去“找人种田”变成了现在“抢着种田”。她给自己定了个小目标，3年内要把管理的粮田面积增加到1万亩。
谁来种地、种什么地、怎么种地，是个老话题，在四川，我们找到了新答案。
当王伶俐还在思考如何扩大种地规模时，在100多公里外的德阳，张艺凡打开了话匣子：“现在的农村缺少年轻劳动力，更缺青年农业人才。”
这位“90后”川妹子大学毕业就回老家创业。“2015年，我用5万元嫁妆钱做本金，成立家庭农场，种植羊肚菌。后来，借助农商公司的担保政策，贷款200万元，有了扩大生产的底气。在政府扶持下，建起了冷库、加工车间等设施，逐步实现了规模化。2019年，营业额迈上了千万元台阶。”张艺凡说。
罗江区捌零后家庭农场创始人何骏对于农村引进和留下人才有着思考：“要想人才进得来、留得住，就要增强认同感和获得感。”何骏说，“我既是高级职业农民，也是家庭农场主，还是大学教师，最让我自豪的是高级职业农民这一身份。罗江很早就出台了职业农民认证和评级政策，并补贴社保、公积金等，这让年轻农民没有后顾之忧，干劲更足了。”
围绕“谁来种地”“怎么留人”，四川出台多项举措，通过编制管理、职称评审等，鼓励青年才俊下乡进村。同时，加大省级农业补贴力度。财政厅农业农村处处长张玲玲介绍，四川提高了种粮大户补贴，将成都平原区补贴标准提高到每亩90元、丘陵山区提高到100元。到2025年，相关补贴将达到每亩100元，丘陵山区则达到150元。
政策支持，财政补贴，身份认同，观念转变，四川农村地区引人留人的方式方法灵活多变，成效明显。但从长期看，想要让人在农村留得住、有发展，还得从农业经营体系创新上着手。
四川各地一直在探索：为解决产业空心化、土地细碎化等问题，成立农业职业经理人评价委员会、构建新型职业农民教育培训体系、建立农业职业经理人人才资源信息库和分类管理服务平台……让年轻人感到投身农业有奔头。“我们构建了‘理事会+职业经理人+监事会’的机制。理事会代表社员决策‘种什么’，农业职业经理人负责‘怎样种’，监事会代表全体成员监督理事会和职业经理人的工作。”成都崇州天府粮仓国家现代农业产业园乡村振兴研究部部长刘波介绍，分红方式由农业职业经理人与合作社成员协商，主要采用纯收益按比例分红的形式。“农业共营制实现了‘种粮能赚钱’的目标，是吸引人才的关键。”
四川省农业农村厅厅长徐芝文表示，今后要进一步做好“人”的文章，让乡村人才引得来、留得住。培育乡村本土人才，每年培育农村致富带头人500名以上、乡村产业振兴“头雁”1000名以上、高素质农民2万名以上；引导专业技术人才服务乡村，推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制，推动科技人才向乡村聚集；鼓励支持农民工返乡创业，在证照办理、土地支持、平台搭建、金融担保等方面提供服务保障。
高科技产出高效益
“麦苗即菁菁，麦穗亦矫矫”。早春时节，在四川绵阳农科院的小麦试验田里，记者见到了正在田间做育种试验的绵阳农科院专家。
“这边是‘绵麦827’，专用面条小麦新品种；那边是‘绵麦907’，富硒富锌新品种；这个则是我们的明星产品‘绵麦902’，具有丰产性突出、矮秆抗倒、原粮品质好等特点……”走在田埂上，小麦育种专家、绵阳农科院副院长任勇对一块块麦田如数家珍。
好种子、好技术是现代农业不可或缺的要素。习近平总书记2022年视察四川时强调，要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。
从2008年配制杂交组合到2020年审定推广，绵阳农科院培育出矮秆多抗高产小麦新品种“绵麦902”，累计推广面积超过100万亩。“‘绵麦902’亩均能增产30公斤以上，按总推广面积推算，年新增产值在9000万元以上。同时，由于抗病性突出，每亩节约农药和人工成本20元，总共能节省2000万元。两项合计节本增收1.1亿元以上。”任勇给记者算出新品种能创造的巨大效益。
“培育一粒种要花十年功”，仅培育“绵麦902”一个品种，任勇团队就历时13年，投入大量人力物力。“近年来，政府对种业的支持力度越来越大，我们在团队建设、基础设施、科研设备等方面有了长足进步。接下来，还要在提高科研积极性、加快成果转化等方面进行探索。”任勇说。
“四川是全国四大育制种基地之一，农业种质资源数量居全国第二，国家级制种大县数量居全国第一，但与种业强省相比还有一定差距。全国企业商品种子销售总额前十强没有一家四川企业，全省农作物种业企业资产总额不到130亿元。今后，将围绕种质资源保护与利用、种业创新、企业扶优、基地提升、市场净化等方面，实施现代种业提升工程，建设一批种业集团和种业园区。”四川省农业农村厅种业发展处副处长杨琳玲说，今年将开展育种联合攻关，培育10个育繁推创新联合体，对重大推广品种实行后补助政策，提升成果转化率和效益。
稳产增产根本在科技。四川农业科技资源虽丰富，但科技转化运用不足的短板依然突出。2021年四川农业科技进步贡献率为60%，低于江苏、山东等部分农业大省。
构建农业科技创新主体、服务主体、应用主体协同创新体制，成为四川农业现代化的重要方向。为推广应用农业适用技术，今年四川发布了50个年度农业主导品种、111项年度农业主推技术；为提高农业机械化率，制定了《农业生产社会化服务省级重点服务组织评定及监测办法》，在山地占耕地77.1%的不利情况下，主要农作物耕种收综合机械化率达67%；在良种研究推广上，水稻新品种“品香优秱珍”取得亩产950.3公斤的好成绩，刷新了高产纪录……良种、良技、良机丰“粮仓”，建设更高水平的“天府粮仓”有了坚实的科技基础。
农民“专”起来。“我是来参加柑橘种植培训的，‘学院’办过好多场培训，我次次都不落下。”在德阳市罗江区乡村振兴人才学院门口，柑橘种植户杨杰说。这个“学院”不简单，它是川西北柑橘专家大院，每年有专家常驻；它还是罗江区高素质农民培训基地，每年举办上百场各类农技培训。“在专家团队的帮助下，土地增了肥，果实提了质，柑橘质量也更好了，一年能挣10多万元。”杨杰说。
农机开起来。在南充市西充县义青观粮食现代农业园区内的智慧农机服务中心，屏幕正滚动播报农机作业供需信息。“西充县整合了全县规模以上农资供销网点、农机专合社、农机维修等经营主体，建立智慧农机管理平台。供需双方通过手机APP实时发布信息，实现了找农机、找机手、找农活等业务的无缝对接。”西充县农村能源服务中心主任刘梓益说，仅2021年平台就完成各类网上农业服务1108单，服务面积9.8万亩，交易金额近1000万元。
服务沉下来。除了建立服务平台，西充县还建立了农业信息发布系统，汇总气候、水源、土壤等信息，推送给农户和农业企业。“我们以前没关注这个信息系统吃了大亏。前段时间县里推送降温信息，我们没重视，结果霜冻让我们损失600多万元。”四川天马山生态农业有限公司总经理赵科举说，“农业技术服务太有用了！”
在德阳罗江略坪镇，由彭丽管理的俊明农业机械化服务专业合作社用上了智慧大田农业种植系统，受益的农户有5100多户。“通过智能系统，我们能实时获取数据，还能远程管理农机和机手。不管出现什么情况，都能迅速作出决策。”彭丽自豪地说，充分应用现代农业科技成果，大大释放了农村劳动力资源。
在四川，省市县乡村都在发展各类农业科技服务组织，创新市场化农技推广模式，努力打通科技进村入户“最后一公里”。广安市广安区有个政企合作项目——“全程机械化+综合农事”服务中心，集智能育秧、农机服务、粮食加工、产品包装、专家服务等功能于一体，辐射广安市3县42个乡镇，社会化服务面积达12.3万亩，能带动5万余农户。这些项目不简单，衔接着小农户与现代大农业。
现代化养猪强优势
回锅肉是川菜当家菜，要做出一盘肥瘦相间、香气四溢的回锅肉，肉质很关键。研究发现，瘦肉率在55%左右的猪较为适宜。2014年，四川培育的“川藏黑猪”配套系通过国家审定。2020年，四川出台《川猪产业振兴工作推进方案》，提出把四川建成全国最大的特色风味猪生产基地、全国回锅肉优质肉品原料供应基地。2022年，四川特色风味猪出栏量达400万头。成华猪“嘉林黑猪”、川藏黑猪“黑味美”等多个四川特色风味猪品牌市场占有率正逐步提升。
四川是全国生猪生产大省，2022年，出栏生猪6548.4万头，保持全国第一。如何确保生猪产业持续健康发展，怎样实现猪肉保供稳价，是四川的必答题。2023年，四川将确保年出栏生猪6000万头以上。从稳产保供到擦亮“川猪”金字招牌，都离不开构建现代生猪产业体系，四川正着力打造从源头到餐桌的生猪全产业链。
在遂宁市船山区齐全生态现代农业科技示范园，一栋气派的8层楼房在青山绿水间格外引人注目。这不是办公楼，是一座养猪楼。“园区总投资约5亿元，分布着两栋8层高的‘楼房式’智能养殖场，每栋楼可容纳生猪8000余头，整个园区年存栏母猪6万头，年可销售160余万头猪。”遂宁齐全农牧集团股份有限公司董事长童其权告诉记者，“楼房式”养殖场占地仅12亩。相比平地养殖，养殖同等数量的猪只，“楼房养猪”可节约用地90%，节约用水70%，节约人工成本近六成。
“楼房式”智能养殖场既解决了用地、环保等传统生猪养殖的痛点，又通过集约化管理提高了科技含量，成效显而易见。事实上，引进现代化养殖企业、强调集群式发展也是四川多年来应对“猪周期”从被动到主动积累下来的经验。按照规划，到2025年，四川生猪养殖规模化率要达65%以上。
2020年，为加速四川由生猪生产大省迈向生猪产业强省，川猪产业集群入选全国首批50个优势特色产业集群项目。2022年，该项目区生猪存栏284.71万头，能繁母猪存栏27.18万头，出栏444.25万头，同比分别增长31.84%、35.26%、31.62%。
在集群式发展过程中，规模化养殖场起到了“领头羊”的作用，曾经以生猪养殖为主业的散养户们又有哪些变化？
童其权介绍，公司为480户养殖户提供仔猪、饲料、技术，成品猪卖出收益按四六分成。2022年，公司实现肥猪销售38.7万余头，共计分红9000余万元，养殖户户均增收18万多元。南充市高坪温氏畜牧有限公司则采用“公司+现代养殖小区+农户”模式，包回收销售生猪，保养殖最低收益，带动家庭农场44户，年出栏规模14.6万头。
发展生猪生产，四川历来坚持“抓大不放小”。依托大型养殖场发展代养寄养，一大批中小养殖业主正加快融入现代生猪生产中。有条件的养殖大户加快发展家庭养殖，无条件的散养户则通过合作入股、共建共享养殖场等模式将分散养殖转变为集中养殖。
2023年，四川确定493家生猪养殖场为国家级生猪产能调控基地，较2022年新增100家；确定2999家生猪养殖场为省级生猪产能调控基地，较2022年新增499家。四川已累计备案专业从事生猪生产的家庭牧场超1.7万户。
规模化养殖牢牢扭住产能的“牛鼻子”，彰显养猪大省多措并举稳产保供、稳健布局产业转型的担当。同样作为构建现代生猪产业体系的重要一环，四川多地正不断强化生猪产业科技支撑的力度。
站在明兴农业科技开发有限公司观景平台上，无疫小区及国家生猪核心育种场尽收眼底，种猪楼建设正在收尾。“长期以来国内的生猪养殖依赖国外猪种，打好生猪种业‘翻身仗’，必须提升核心种源自给率，提升生猪良种覆盖率。”绵阳明兴农业科技开发有限公司董事长邹中友告诉记者，明兴科技正联合7家生猪种业龙头企业、社会主体构建共享种公猪站，项目投用后，可实现能繁母猪头均增加效益1000元以上，助推全省生猪效益年增效5亿元以上。
明兴农业科技还牵头联动四川6家生猪龙头企业共建区域性联合育种创新中心，在保证完成国家下达的生猪出栏任务的前提下，力争将四川能繁母猪从400万头降至300万头，从而直接减少约200万吨饲料消耗。
“三台已建成2个国家级核心育种场且全部加入全国基因组联合育种计划，建成1个省级区域性种公猪站、2个区域性种公猪站、2个万头生猪扩繁场、16个千头生猪扩繁场，广泛采用物联网、自动温控、智能饲喂等数字化设施。”时任绵阳市三台县委副书记邓章军介绍，全县已入驻生猪养殖国家级龙头企业5家，多项基础科学研究成果荣获国家科技进步奖。
从圈舍到餐桌，四川正着力提升猪肉精深加工能力，培育养殖屠宰一体、加工流通配套的新型产业体系。“十三五”时期，四川生猪年屠宰加工能力超过7000万头，冷库储藏能力超过30万吨，精深加工能力达50万吨，均居全国前列。
提高生猪产业附加值的渠道有哪些？延长加工产业链是其一。四川斯坦瑞生态食品有限公司的生产车间里，起于生猪屠宰，止于冷链猪肉或腌腊制品，标准化、智能化的流水线有条不紊地运转着。
“现在每斤猪肉的批发价是11元左右，加工包装好的五花腊肉每斤卖到50多元，产业链在延伸，附加值也在提高。”四川斯坦瑞生态食品有限公司总经理何运强说，2022年末，公司新增一条自动包装生产线，不仅让企业在包装环节的生产能效提升了30%，还让人工成本下降了2%。
此外，四川正在加速打造一批“川字号”特色生猪品牌。“今年，我们还有新动作。”四川省农业农村厅畜牧兽医局局长王世林介绍，将制定出台生猪产业现代化规划和生猪屠宰行业发展规划，研究建立四川省生猪产业现代化的技术标准体系，建设国家区域生猪种业创新中心，全力稳产保供。
土特产登台“唱大戏”
尽管为全国粮食和重要农产品稳产保供作出了突出贡献，但四川对自身的短板弱项始终有清醒认识：四川农业长期存在产业链条短、产品附加值低，重生产、轻加工，重产出、轻市场的情况。四川15项农产品产量全国第一，但农产品初加工率仅64%，低于全国6个百分点。四川有农业品牌1000余个，但知名度高、认可度高、溢价率高的名品较少。
怎么办？解决路径就是千方百计壮大乡村产业。
“这个麦冬品质好，每斤20元。”在绵阳三台县芦溪镇涪城村华松家庭农场，农场主何华蓉刚与客商谈好一批订单。何华蓉是麦冬种植大户，每到春天特别忙。麦冬常年每斤10元，可今年她家的80余亩麦冬，卖出了近13年来的最好价格。何华蓉说，“我既种麦冬，又养猪牛。麦冬喜水喜肥，每亩能消纳6头至8头猪的粪污，这叫猪沼药种养循环。每亩能产麦冬3000斤，正常年景产值达3万元，除去3000元的肥料费和5000元的人工费，剩余的全是利润”。
