超三千座大中型水库拦蓄洪水逾四百亿立方米水利工程迎汛期大考防洪|洪水|水库
暴雨洪水来势汹汹，防洪工程体系面临考验。
入汛以来，受台风和强降雨影响，我国多地暴雨洪水集中发生。黑龙江、吉林、辽宁、河北、北京、山西等27个省份484条河流发生超警以上洪水，其中85条河流超保，39条河流发生有实测记录以来最大洪水。目前，松花江流域洪水过程仍在发展中，海河流域洪水过程尚未结束，蓄滞洪区运行正处于最关键时期，防御形势依然严峻。
大中型水库全面迎峰御洪
8月4日11时，距永定河发生今年第1号洪水已过去96个小时，北京市永定河卢沟桥分洪枢纽下游，河水正沿着永定河主河道平稳流淌。
受第5号台风“杜苏芮”影响，7月29日至8月2日，海河流域出现极端强降雨，北京、天津、河北等局部地区出现大暴雨。雨势凶猛、河水陡涨，海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳卫南运河五大水系有21条河流发生超警以上洪水。其中，永定河流域降雨多、雨强大、洪峰高，拦河闸最大洪峰达3750立方米每秒。
如何削减洪峰势头，科学精细调度干支流水库，减少灾害损失，是对会商决策的最大考验。
水利部部长李国英主持专题会商会，视频连线水利部海河水利委员会，研究部署海河流域性洪水防御工作。
“防御洪水的关键在于流域防洪工程体系的调度。”李国英指出，要根据雨水情预报，相关水库预泄腾库，降低水库水位，算清洪峰洪量，按照各水系洪水演进时序，精准有序调度流域防洪工程。水利部海河水利委员会要围绕调度重点，充分考虑上下游、左右岸、干支流实际，谋划协同作战，最大限度挖掘水库调度潜力。
据了解，海河流域现有山区大型水库33座，位置多处于主要河流出山口或交汇处，控制流域山区面积85%以上，是防洪工程体系中极为重要的一环。
7月30日，位于北京市门头沟区的斋堂水库进行预泄腾库，但31日短时间内的强降雨导致水库水位快速上涨。“斋堂水库一度超汛限水位11.3米，在最大入库流量935立方米每秒的情况下，相应出库流量仅300立方米每秒，削峰率达67.9%。”北京市水务局永定河管理处主任陶海军用“惊心动魄”来形容当时的调度过程，“斋堂水库已经充分实现了设计时的调蓄功能，为下游门头沟区4300多名群众转移赢得时间和空间”。
科学精准的调度有效拦蓄了洪水，大幅降低了洪涝灾害损失。水利部水旱灾害防御司副司长王章立告诉记者，截至8月10日，长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域3047座大中型水库共拦蓄洪水413亿立方米，初步统计减淹城镇806个、减淹耕地1457.17万亩、避免人员转移650万人。
蓄滞洪区减轻防洪压力
水利工程是防汛抗洪的重要安全屏障。其中，水库、堤防、河道等水利设施，通常被视作前置屏障。然而，根据来水情况，当洪水超过这些前置屏障的承受力时，就需要启用蓄滞洪区。
蓄滞洪区是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等，包括行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区，是主要江河防洪工程体系的重要组成部分，也是确保流域防洪安全的底牌。
针对子牙河、大清河、永定河暴雨洪水量级大，部分蓄滞洪区启用已不可避免，水利部海河水利委员会与天津、河北水利部门密切联系，就永定河泛区、东淀等蓄滞洪区运用进行联合研判，提前2日向水利部上报《关于启用东淀蓄滞洪区的请示》，为提前做好区内人员转移安置预留充足时间。
王章立介绍，在防御海河流域大洪水的关键时期，永定河、大清河、子牙河、漳卫河等四大水系的8处国家蓄滞洪区先后启用。截至8月8日，8处蓄滞洪区累计分洪40.49亿立方米，最大滞蓄24.69亿立方米，缓洪、蓄洪效果显著，大大减轻了雄安新区等地的防洪压力。
8月7日，天津市独流减河防潮闸的22口防潮闸闸门全部开启，来自海河流域大清河及上游水系的洪水从这里汇入渤海。据了解，独流减河防潮闸主要作用是为海河分洪排涝，确保京津冀地区防洪安全。从7月28日海河下游局启动四级响应以来，防潮闸的职工24小时在岗值班值守，每天逢低潮要两次运行防潮闸下泄洪水。
独流减河防潮闸向上67公里就是独流减河进洪闸，再向上就是大清河。“此次海河流域洪水大约会有25亿立方米从天津下泄，主要来自北运河、永定河泛区、东淀蓄滞洪区和白洋淀，目前已经走了3亿至5亿立方米。”水利部海河水利委员会水文局情报处副处长、首席预报员杨邦说，预计独流减河进洪闸泄流洪峰届时将达每秒1100立方米，东淀蓄滞洪区退水将超过2个月。
抓细抓实各项防汛措施
目前，我国仍处于“七下八上”防汛关键期。预计未来一周，东北、西北东部、华北东部等地还将有降雨过程。受降雨影响，黑龙江省黑龙江干流及支流逊比拉河、嫩江支流讷谟尔河等河流将发生涨水过程，其中乌苏里江上游将发生超警洪水。
李国英表示，水利系统要紧盯海河流域洪水消退和松花江流域洪水演进过程，扎实做好各项防范应对工作。
同时，对高水位运行水库，利用降雨间歇期，抓紧采取有效措施降低库水位，严防水库垮坝，大流量下泄时要确保下游安全。还要密切监视6号台风“卡努”发展变化，重点关注强降雨对图们江、鸭绿江、第二松花江上中游、牡丹江、拉林河、绥芬河等江河的影响，提前落实洪水防御措施。
当前，海河流域洪水过程尚未结束，蓄滞洪区运行正处于最关键时期，防御任务依然繁重艰巨。海河流域相关水利部门要精准把握大清河水系洪水总量和过程，做好新盖房分洪道堤防、东淀蓄滞洪区围堤、独流减河堤防等重点防御对象的防守，确保重点地区防洪安全。
此外，要精准掌握永定河泛区内的洪水滞留分布，提前研判风险点位，预置队伍、料物、设备，确保永定河泛区围堤安全。在确保独流减河、永定新河堤防安全的前提下，科学调度独流减河防潮闸、永定新河防潮闸，适时开展溯源冲刷调度，减少防潮闸前后泥沙淤积。
