不简单,非洲“金砖”总统金砖|国家|非洲

作者：郑敖天‍‍‍‍‍‍‍

当地时间8月21日晚，国家主席习近平抵达约翰内斯堡，出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。南非总统拉马福萨率外长潘多尔，陪同部长、总统府妇女、青年部长祖马等政府高级官员在舷梯旁热情迎接。南非妇女向习近平献上鲜花，礼兵持枪致敬。身着民族服装的民众跳起奔放的舞蹈。

年过70的拉马福萨，在国际舞台上以他爽朗的笑容而著称。在许多南非人眼中，曾亲身参与反种族隔离斗争的拉马福萨是“一位值得我们骄傲的总统”。从曼德拉的“得意门徒”，到横跨多个产业的商界巨子，再到2018年当选南非总统，拉马福萨的人生一直与南非的发展与变革紧密相关。

·拉马福萨在演讲时摘下口罩，开怀大笑。

关注“金砖与非洲”

2023年的金砖峰会，是金砖合作机制建立以来规模最大的一次峰会。除中国、巴西、俄罗斯、印度和南非“金砖五国”之外，拉马福萨还邀请67个国家领导人以及20个国际组织代表出席。本次峰会的主题为：“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”。

“金砖国家成员将集体呼吁建立一个更加公正、平衡和可控的世界。”拉马福萨在峰会前夕的演讲中表示，“超过20个国家已经正式提出加入金砖国家合作机制的申请，还有一些国家表达了对加入金砖国家这个大家庭的兴趣。南非支持金砖国家的扩员。”

·2023年金砖峰会举办场地位于南非桑顿会议中心

“扩员是本届金砖峰会的重要议题。早在去年，金砖国家已经就扩员议题进行了深度讨论和准备。”中国现代国际关系研究院钟卓锐在接受环球人物专访时表示，近年来，随着新兴市场国家的影响力不断提升，越来越多的国家发现现有的国际经济秩序已经无法满足它们的发展需求。而金砖国家正是代表新兴经济体和发展中国家的重要国际组织。

在金砖国家领导人第十四次会晤期间，五国领导人就金砖扩员问题达成重要共识，支持讨论扩员标准和程序。目前，已有多个国家申请加入金砖国家合作机制，这将成为在约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤的主要议题之一。

此次申请加入金砖国家合作机制的国家名单中，包括阿尔及利亚、埃塞俄比亚、埃及和尼日利亚等非洲大国。拉马福萨表示，实现扩员后，金砖国家成员将更加多元化。尽管成员国的政治体制不同，但其希望建立一个“更加平衡的国际秩序”的愿景是相同的。

“作为金砖国家的重要成员，南非一直扮演着各成员国间沟通者的角色，是金砖组织的‘粘合剂’。”钟卓锐说，“拉马福萨一直十分关注金砖国家与非洲的关系，希望鼓励更多的非洲国家加入金砖国家，并进一步推动南非的外交影响力。”

自2011年加入金砖国家合作机制以来，金砖国家对南非的投资额显著增长。金砖国家开发银行也为南非的基础设施建设和经济转型提供了充足资金，为南非经济增长注入了新的动力。

·拉马福萨在2018年金砖峰会上发表讲话。

钟卓锐认为，本次金砖峰会除“扩员”这一亮点外，各国在金融支付、全球治理、可持续发展及气候问题上的合作也值得关注。此次金砖峰会的意义，不仅在于进一步扩大金砖国家的规模，更在于体现金砖国家有能力在重要议题上推动全球性的共同行动。这对于解决目前人类面对的共同挑战至关重要。

曾是工会领袖

作为国家领导人，拉马福萨既怀抱理想，也富有执行力，其人生经历更是丰富多彩。

1952年，拉马福萨出生在南非首都约翰内斯堡附近的小城索韦托。当年的南非，实行种族隔离制度，索韦托是黑人民众聚居的“贫民窟”。尽管生活艰难困苦，黑人民众依然在这里建立起一个充满生机的社区，并从这里开始反种族隔离制度的斗争。

拉马福萨的父亲是一名警察。在拉马福萨眼中，父亲当警察完全是迫于生计，“在内心深处，父亲知道什么是对，什么是错。他经常说像纳尔逊·曼德拉这样的人才是国家的领导者。”

钟卓锐说，拉马福萨的父母很重视教育，这让他有机会进入大学，并接受进步思想。1972年，拉马福萨考入了南非林波波大学法学院，并在大学里参加反抗种族隔离的运动。1974年，他因参加支持邻国莫桑比克独立运动，遭南非种族主义政权逮捕，被拘禁11个月。

·青年拉马福萨与同学的合影。

那次入狱没有让拉马福萨屈服，反而促使他更加积极地加入反种族隔离的斗争中。1976年，为了抗议南非白人政权不公正的教育政策，索韦托民众罢课、罢工。当局对民众进行武力镇压，最终导致近700人丧生，拉马福萨也因参加游行再次被捕。

为了抗议南非种族主义政权的暴行，拉马福萨的父亲在家人支持下正式辞去了警官职务。

两次入狱的经历，使拉马福萨对南非的种族隔离制度有了更深刻的思考，“出狱后，我开始整体性地审视南非社会，并逐渐看到南非的前景。”拉马福萨在一次采访中说道，“即使我们获得解放，我们也不得不与曾经的压迫者们生活在一起。我们必须找到一个和解点。”

从大学毕业后，拉马福萨放弃了在大城市工作的机会，回到故乡创建了南非全国矿工工会。“在我眼中，煤矿代表了对人的终极人格侮辱和剥削，我想要了解这种经验。如果必要的话，做些事情。”

在参与工人运动的过程中，拉马福萨开始接受和发展白人工人进入工会，并认为他们和黑人工人一样，都是被压迫者。“他们只是被利用了，他们也应当知道自己被利用了。”从事工人运动的经历让拉马福萨看到了工人的力量，也让他开始畅想如何建立一个“没有种族隔阂”的新南非。

·1988年，领导南非全国矿工工会时的拉马福萨。

在担任工会领袖期间，拉马福萨展现了自己出众的谈判和领导才能。1987年，年仅34岁的他领导了一场全国性罢工，共有30万矿工参加，迫使南非多家采矿企业提高工人待遇。

那次领导大罢工，让拉马福萨名扬南非，并引起了曼德拉的注意。

曼德拉的“高足”

1989年末，拉马福萨首次见到了曼德拉。当时还在狱中的曼德拉，对这个充满干劲的年轻人印象极佳，称赞他为“最有才干的新生代领导人之一。”

1990年2月11日，被囚禁27年的曼德拉出狱。在拉马福萨陪同下，曼德拉在开普敦市政厅发表了出狱后的第一场演讲。

在拉马福萨的人生中，曼德拉既是优秀的领导人，也是他的良师益友。从政多年来，他一直视自己为曼德拉的学生。在一次演说中，拉马福萨表示曼德拉思想指引着自己，“我们对曼德拉的共同记忆，鼓励着我们走向新的黎明。”

1991年，39岁的拉马福萨当选非洲人国民大会总书记。1994年，他出任南非制宪会议主席，负责制定种族隔离结束后南非的第一部宪法。

·拉马福萨为演讲中的曼德拉举着话筒。

这是一个艰巨的任务。虽然种族隔离已成历史，但南非黑人与白人之间仍旧存在严重的互不信任，暴力事件频频发生。拉马福萨必须和自己当年的对手一起，找到南非的“和解点”。

律师出身的拉马福萨发挥了他出众的谈判能力。有学者表示，拉马福萨的谈判风格是“通过辩论来建立信任”。他的谈判对手，代表南非国民党参加谈判的罗孚·梅耶也说：“拉马福萨是一个非常理性的人，他可以理解对方提出的条件背后的根源。”

为了减少谈判的火药味，拉马福萨曾托同事邀请梅耶一同钓鱼。两人边整理鱼钩边交流观点。这让拉马福萨逐渐得到了梅耶的信任。

在拉马福萨和梅耶的共同努力下，1996年5月8日，南非新宪法以86%的支持率在议会获得通过。新宪法保障了不同社会群体在南非的权利，受到南非各界的普遍支持，也为南非未来的社会发展奠定了基础。

·1995年，拉马福萨和梅耶的合影。

然而，就在新宪法通过的近一个月前，拉马福萨却宣布退出政坛，开启了人生的另一篇章。

从高管到总统

钟卓锐说，当年身为总统的曼德拉已在考虑接班人问题，曾有意请拉马福萨担任自己的副手。但考虑到他资历尚浅，南非也需要经济人才，最终决定让他进入商界历练一番。

1996年4月，曼德拉宣布拉马福萨将辞去非国大总书记一职，改任新非洲投资有限公司高管。有媒体称，尽管拉马福萨个人志在政坛，但他依然全心投入到新岗位上。

2001年，拉马福萨创建南非首个黑人控股的投资公司善杜卡集团，进入矿产、移动电信和连锁餐饮等领域。2004年，他又创建善杜卡基金会，为中小企业和教育领域提供资金。

一名善杜卡集团的前高管表示，作为高管的拉马福萨充满热情，鼓励公司将资金投入教育领域和资助低收入人群的项目中。

·拉马福萨与南非青年创业者合影。

2012年，拉马福萨重返政坛。2014年，他卖掉了自己在善杜卡集团的全部股份，成为时任总统祖马的副手，任副总统、国家计划委员会主席。这一年，善杜卡集团总资产接近6亿美元。

钟卓锐说，担任副总统期间，拉马福萨积极推动南非国有企业改革，使不少国企扭亏为盈。他还制定“2030国家发展计划”，旨在消灭贫困，减少经济不平等现象。这些经济成绩使他获得选民的信任，支持率一度超过70%。

2018年，拉马福萨当选南非总统。钟卓锐说，拉马福萨上任后连续五年举办南非投资大会，为南非经济吸引到数百亿美元的投资，有效降低了南非的失业率和通胀率。同时他也积极在南非发展新兴产业，推动5G和新能源技术在南非市场落地。

“乌班图”精神

在经济方面，拉马福萨很重视借鉴“中国经验”。早在2009年，他就曾率非国大首期全国执委研修班赴华“取经”。

2015年12月，南非成为最早与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的非洲国家。拉马福萨曾在多个场合对“一带一路”表达支持，称南非愿借鉴中方绿色发展、能源转型经验，积极参与共建“一带一路”，敞开大门欢迎中国企业赴南非投资合作。

·金砖新开发银行参与建设的南非德班港。

今年是中南建交25周年，也是金砖“南非年”。目前，中南两国战略互信达到新高度，经贸合作进入快车道，中南全面战略伙伴关系不断朝更高质量、更广领域、更深层次迈进。

今年6月，习近平主席同拉马福萨总统通电话，就构建高水平中南命运共同体达成新的重要共识，为发展两国全面战略伙伴关系提供了重要战略引领。

中国连续14年稳居南非第一大贸易伙伴，南非连续13年成为中国在非洲最大贸易伙伴。截至2023年6月底，中国对南非各类投资存量约100亿美元，为当地创造逾40万个就业机会。两国正在积极拓展在5G、数字经济、高新技术、电子商务、智慧城市、清洁能源等领域务实合作。

在本次金砖峰会前夕的一次演讲中，拉马福萨表示：“为一个和平的世界而奋斗，终结世界上的冲突，并建立真正跨越国界的人类情谊，这是曼德拉一直坚持的理想。”他呼吁所有南非人向参加峰会的嘉宾展示“乌班图”精神。

·2018年，拉马福萨向南非优秀人才颁发乌班图奖。

“乌班图”的原意是“我在因我们在，我们在故我在”，是当地人形容人性或美德的词汇，常用来表达“乐于分享，慷慨热情”之意。拉马福萨在许多场合都强调过团结共享的“乌班图”精神，而中南关系的现实，也堪称“乌班图”精神的范例。

近年来，在习近平主席和拉马福萨总统的共同关心和擘画下，中南关系始终保持高位运行，两国政治互信、务实合作、人文交流、战略协作持续深化。中南全方位互利合作展现出强大活力和韧性，结出累累硕果，成为共建“一带一路”倡议对接非洲发展、促进南南合作的成功典范。