这两个中央机构“一把手”到位,人事观察|事关香港长治久安安全|国家|观察|事关
7月18日,人社部网站发布国务院任免国家工作人员消息,董经纬被任命为中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署署长。这意味着原驻港国安公署署长郑雁雄今年1月调任香港中联办主任后,其继任者终于明确。
同日,香港特区行政长官李家超对国务院的任命表示欢迎。李家超表示,特区政府将继续与国家安全公署保持紧密沟通和合作,竭尽所能执行香港国安法,履行香港特别行政区维护国家安全的责任和义务。
除驻港国安公署之外,近期还有一个涉港的中央机构领导明确。据国务院港澳事务办公室官网消息,7月11日上午,中共中央港澳工作办公室召开会议。中央港澳工作办公室主任夏宝龙主持会议并讲话。中央港澳工作办公室副主任周霁、郑雁雄、郑新聪、杨万明、王灵桂,中央纪委国家监委驻中央港澳工作办公室纪检监察组组长施克辉,中央港澳工作办公室室务会成员向斌出席会议。这也是新组建的中共中央港澳工作办公室领导班子首次亮相。
董经纬履新驻港国安公署第二任署长,曾强调抓“内奸”和“幕后金主”
据中国法学会官网“现任领导”中“副会长”一栏介绍,董经纬出生于1963年11月,中共党员,研究生学历,理学硕士。历任河北省国家安全厅党委书记、厅长,国家安全部党委委员、副部长、政治部主任。
2021年6月,国家安全部副部长董经纬曾主持召开座谈会,学习贯彻《反间谍安全防范工作规定》,就做好反奸防谍工作作出部署。座谈会强调,做好反奸防谍工作,既要抓间谍,又要抓“内奸”和“幕后金主”。当前,境外间谍情报机关和各种敌对势力对我渗透窃密活动明显加剧。特别是个别人员甘当“内奸”,与境外间谍情报机关和敌对势力暗中勾结,大肆从事反华活动;个别人员充当“幕后金主”,通过非法途径向敌对势力输送资金,用于支持反华活动。
董经纬是党的十八大、十九大、二十大代表,第十三届全国政协委员,第十四届全国人大代表。
2020年6月30日,十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。依据香港国安法,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。驻港国安公署依法履行维护国家安全职责,行使相关权力。
2020年7月8日,驻港国安公署在香港揭牌成立。时任国务院港澳办副主任、香港中联办主任、香港特区国安委国家安全事务顾问骆惠宁在致辞中表示,设立驻港国安公署,是中央政府履行维护国家安全根本责任的重大举措。国家安全本属中央事权,中央有权力也有责任采取一切必要的措施维护国家安全。基于对香港特区的充分信任,中央授权特区管辖绝大部分案件。中央之所以保留特定情形下对极少数危害国安案件的管辖权,旨在为香港维护国家安全守住底线。驻港国安公署作为中央政府的派出机构,在香港定会严格依法履行职责,依法接受监督,不会侵害任何个人和组织的合法权益。
首任驻港国安公署署长郑雁雄出生于1963年8月,广东汕头人,今年1月调任香港中联办主任。郑雁雄是香港中联办第七任主任。2023年7月,国务院任免国家工作人员:任命郑雁雄为国务院港澳事务办公室副主任。同时,郑雁雄也是中央港澳工作办公室副主任。
夏宝龙任中央港澳办主任,阐释“爱国者治港”绝非要搞“清一色”
在履新中央港澳工作办公室之前,夏宝龙为国务院港澳事务办公室主任、党组书记,周霁为河南省委副书记、政法委书记,郑雁雄为香港中联办主任,郑新聪为澳门中联办主任,杨万明、王灵桂为国务院港澳办副主任、党组成员,施克辉为中央纪委国家监委驻国务院港澳办纪检监察组组长、国务院港澳办党组成员,向斌为国务院港澳办党组成员。除周霁外,其余7人此前都已在国务院港澳办、香港中联办、澳门中联办任职。
夏宝龙出生于1952年12月,天津市人,北京大学经济学院政治经济学专业毕业,在职研究生学历,经济学博士学位。曾任天津市副市长,浙江省委副书记、政法委书记,浙江省省长,浙江省委书记,十三届全国政协副主席、党组成员,国务院港澳事务办公室主任、党组书记等职。
夏宝龙曾系统性阐释过“爱国者治港”的内涵。2021年12月6日,他在《香港参与国家改革开放志》出版典礼暨《粤港澳大湾区志》合作备忘录签署仪式上指出,“爱国者治港”绝非要搞“清一色”,而是“五光十色”。一花独放不是春,百花齐放春满园。“爱国者治港”的舞台很大,这一原则不仅有明确的标准,而且有丰富的外延。我们要在“爱国者治港”旗帜下,最大限度拉长包容多样性的半径,画出“一国两制”实践行稳致远、香港长期繁荣稳定、香港同胞奔向美好生活这个符合香港根本利益的最大同心圆。
中央港澳工作办公室是在国务院港澳事务办公室基础上组建而成的。今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,部署组建中央港澳工作办公室,承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责,在国务院港澳事务办公室基础上组建,作为党中央办事机构,保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。
中央四个驻港机构,分别承担什么职责?
目前,中央四个驻港机构分别是香港中联办、驻港国安公署、外交部驻港公署和驻港部队。
香港中联办的前身是新华通讯社香港分社,成立于1947年5月,是中央政府派驻香港的机构。香港回归祖国之前,新华通讯社香港分社以中华人民共和国政府驻香港最高代表机构的身份,履行中央赋予的各项职责。香港回归祖国之后,新华通讯社香港分社继续作为中央人民政府授权的工作机构履行职责。香港特区政府于1999年7月2日在《政府宪报》上公布,新华通讯社香港分社是中央人民政府在香港特区设立的机构之一。1999年12月28日,国务院第24次常务会议决定,将中央人民政府授权的工作机构新华通讯社香港分社,更名为中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室,简称中联办,为正部级规格。
国务院同时赋予中联办五项职能:联系外交部驻香港特别行政区特派员公署和中国人民解放军驻香港部队;联系并协助内地有关部门管理在香港的中资机构;促进香港与内地之间的经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作,联系香港社会各界人士,增进内地与香港之间的交往,反映香港居民对内地的意见;处理有关涉台事务;承办中央人民政府交办的其他事项。
目前香港中联办主任由郑雁雄担任。
外交部驻港公署是外交部在香港设立的负责处理有关外交事务的派出机构,为副部级规格。外交部驻港公署负责执行中央外交政策,处理与香港有关的外交事务,协助香港特区政府处理有关对外事务。现任特派员刘光源由驻波兰大使调任而来。
驻港部队是由中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的国家武装力量,由陆军、海军和空军部队组成,隶属于中华人民共和国中央军事委员会。驻港部队从1993年初开始组建,1996年1月28日组建完毕,1997年7月1日0时进驻香港,取代驻港英军接管香港防务。《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》规定了驻香港部队的职责为防备和抵抗侵略,保卫香港特别行政区的安全以及在特别时期根据中央人民政府决定在香港特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责。
目前驻港部队司令员为彭京堂少将,政委是赖如鑫少将。