【上海一周】在“合作”中共谋发展营商|环境|一周

时隔三年之后，埃隆·马斯克上周再度造访上海。广受关注的访华行程尾声，他告诉上海市委书记陈吉宁，自己对特斯拉上海超级工厂取得的成功“感到振奋”。

陈吉宁表示，特斯拉在上海的合作发展卓有成效，向他介绍了中国式现代化的主要特征，并发出邀约，欢迎特斯拉把握上海现代化建设和城市绿色低碳发展、产业转型升级等机遇，加大在沪投资和业务布局，在新能源汽车、储能等领域深化合作，把更多新产品、新技术、新服务落在上海，让科技更好为美好生活服务。

“作为中国的经济中心城市和改革开放的前沿窗口，上海坚定不移深化高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全球企业在沪发展提供长期稳定、高效便利的服务举措和政策供给。”他说。

无论对上海还是对特斯拉而言，几年前创下“特斯拉速度”落沪投产的上海超级工厂，都具有非同寻常的意义。一方面，其在各自的发展版图中发挥特殊关键作用，这从持续增长的产值和市场份额中就可见一斑，使上海和特斯拉同时增加了一个新增长引擎。

一方面，在纷繁复杂的国际大环境下，上海超级工厂项目背后凝聚的多方努力和定力，堪称开放合作的典范，宣示中国坚定对外开放的决心，也彰显中国市场的强大潜力和吸引力。

对任何一方来说，坚定开放合作，方为明智之举。这也是上海一直展现的定力和胸怀，亦被视为新征程上持续提升城市核心竞争力的关键举措。

除马斯克外，一个多星期以来，陈吉宁先后会见了刚果总统齐塞克迪、国际民航组织秘书长萨拉萨尔以及相关外企高管。

交谈间，陈吉宁表示，上海将致力于拓展各领域合作空间，促进开放合作。而数场会面的议题，与上海正在深化建设的“五个中心”核心功能息息相关。

会见萨拉萨尔时，陈吉宁介绍了上海国际航运中心建设相关情况，表示希望与国际民航组织加强沟通对接，围绕绿色低碳发展、智能技术运用、航空枢纽打造、全球航线连通等深化合作交流。

数次会见中，陈吉宁也再三强调，上海将坚定不移扩大开放，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强沟通对接、提供便利服务，让全球企业在上海不断有新的收获、取得更大发展成绩。

对上海而言，持续扩大开放、更大力度吸引外资外企在沪布局，本身亦是承担国家战略使命——能否担纲中国式现代化的“开路先锋”，很大程度上就看能否不断强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。

与此同时，“开放合作”之于上海，亦有多个扇面。面向全球的对外开放的同时，打造国内大循环的中心节点，提升央地合作、部市合作、区域协作水平，以此不断提升“对内开放”水平，亦是重大任务。

上周中，陈吉宁带队赴京，与海关总署负责人座谈，并见证海关总署与上海市政府签署合作备忘录。他表示，署市合作、关地合作，“是上海深化高水平改革开放的重要动力”。

“今年是上海自贸试验区设立10周年，上海始终坚持‘四个放在’，从服务国家对外开放整体需要出发，以制度型开放为牵引，对接国际高标准经贸规则，加快谋划推出一批改革开放先行先试举措。”陈吉宁说，“希望以新一轮合作备忘录签署为契机，加强署市沟通协调，深化合作对接，强化科技赋能，共同推动重点领域改革创新不断实现新突破，携手打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务国家现代化建设大局。”

也是上周，贵州省党政代表团来沪考察，两地共商深化战略合作大计，并签署深化战略合作框架协议。陈吉宁在座谈时表示，深化沪黔合作，是两地服务构建新发展格局、服务国家高质量发展大局的内在需要。

“希望以此次战略合作框架协议签署为契机，更好携手并进，不断拓展合作新内涵、新空间、新成果。”他说。在红色基因传承、数字经济、消费提振等多个领域，两地均有巨大合作空间，亦被期望实现优势互补。

对上海而言，基于“四个放在”，与各地之间的深化合作、协同，无疑都有内在的必要性，也是衡量城市开放度的重要标尺。

这在一周后得到进一步验证——本周，又一次长三角地区主要领导座谈会如期举行。在“携手高质量一体化、奋进中国式现代化”的主题下，推进已有五年的长三角一体化国家战略被赋予新的时代内涵，三省一市在更深层面的协同中，体悟“合作”二字的深意。