上海边调查边整改｜回眸上海调研,为产品“提质”,让工业“吃饱”工作会议|问题|产品
1961年，毛泽东在党的八届九中全会及为准备这次全会而召开的中央工作会议上多次讲话，号召全党“大兴调查研究之风”，要求1961年成为实事求是年、调查研究年。
1961年3月23日，党中央发出《关于认真进行调查工作问题给各中央局，各省、市、区党委的一封信》，附有毛泽东1930年写的《关于调查工作》一文。信中强调，深入调查研究，是领导工作的首要任务。
1961年1月14日至18日，中国共产党在北京召开八届九中全会。图为毛泽东在会上讲话。
党中央领导人到上海调研
毛泽东等党中央领导人身体力行，组织调查组或亲自深入实际调查研究。其中朱德和陈云先后来到上海调查研究。
朱德于1961年1月在上海调研期间，听取副市长曹荻秋汇报工作，参观视察了龙华苗圃和轻工业产品展览。通过调研，朱德在1月30日给党中央、毛泽东的报告中提出：目前上海工业生产的最大问题是“吃不饱”。特别是纺织工业，生产任务仅达生产能力的50%。其他轻工业生产，也有30%多的生产能力用不上去。
报告提出，要想使上海工业“吃饱”，短时间内单靠国内供应原料是不行的，必须同时实行“以进养出”的方针——争取多进口一些原料，加工成成品或半成品再出口。报告还指出，从上海的经验来看，凡是“吃不饱”，并且有制造出口商品条件的工业部门，都可以仿效上海的办法。总之，要设法使机器开动，人尽其用。
6月27日至7月11日，陈云到上海青浦县小蒸公社进行15天的调查研究，主要了解母猪公养好还是私养好、农作物种植物应如何安排、自留地是否需要扩大、平调退赔是否彻底以及农村商业、社办工业和手工业、粮食包产指标和征购任务，以及干部作风、群众监督等情况。
出发前，陈云邀请经济学家薛暮桥、中国农科院江苏分院院长顾复生、长期搞工会工作的领导同志，以及与他长期联系的农民代表组成“先遣队”，先去摸底。一周后，陈云带领人员前往调研，为了掌握第一手材料，吃住都在农民家，同时采取既听社队干部汇报，查阅过去的资料，又到农民家里访问，视察集体养猪场、公共食堂、工厂、供销社、仓库，以及召开小型座谈会等方式，一个一个问题研究。
陈云先后召开10次专题座谈会。调查中提出，增加一点自留地的比重，决不会动摇社会主义的经济基础。在当前农民口粮不足的情况下，农民最关心的不是“社会主义还是资本主义”，而是“吃饭还是吃粥”。多分一点自留地，可以使农民多一点口粮，对巩固工农联盟和社会主义制度有好处，是社会主义经济的必要补充。
陈云在上海青浦县小蒸公社作农村调查时同公社干部合影
在调研中，陈云重点对母猪私养、农作物种植安排和自留地三个问题做了全面、比较、反复的研究，撰写《母猪也应该下放给农民私养》《种双季稻不如种蚕豆和单季稻》《按中央规定留足自留地》三份调查报告。
在《母猪也应该下放给农民私养》的调查报告中，陈云通过对母猪公养与私养进行全面比较，得出公养私养，农民的积极性截然不同，对农业生产恢复和发展效果也大不一样的结论，“要迅速恢复和发展养猪事业，必须多产苗猪；而要多产苗猪，就必须把母猪下放给社员私养。这是今后养猪事业能否迅速恢复和发展的一个关键。”陈云的这些调研，对落实调整农村政策、调动农民积极性、解决农业困难，产生了积极影响。
调研中，上海作为当时中国重要的工业基地，中央组织部、第一机械工业部、农业机械部、纺织工业部、冶金工业部等十几个国家部委在沪调查组到上海机床厂、上海电机厂、上海汽轮机厂、上海柴油机厂和国棉一厂、二厂等进行调研。
图为1961年，上海成批生产幸福牌摩托车。
边调查，边学习，边研究，边整改
与此同时，上海积极响应中央的号召，在全市大兴调查研究。市党政负责人采取集中一段时间背铺盖下去蹲点的方式，深入基层开展重点调研。如市委第二书记陈丕显于6月初带着工作组在青浦县朱家角公社蹲点。陈丕显在调查中发现，朱家角公社“万头养猪场”办得不好，应转入私养。他协助社队划了自留地，留足饲料田，为实行“私养为主”作准备。
全市各系统、各区县也组织由主要领导带队的工作组到工厂农村调研。工业条线上，市委工业工作部组织4个调查组，深入到南洋电机厂、上海化工厂、第一汽车附件厂和诚孚铁工厂进行专题调查；机械、电机、电业、化工等四个局，抽调87名干部，组成20个调查组到20个工厂调研，调研内容有计划管理、物资供应、产品质量、技术革命、协作等10多个专题；12个区共抽调145名干部，组成18个调查组，由第一书记和工业书记带队，在18个工厂调研；教育卫生条线上，教育卫生工作部和所属局委成立了高等教育、普通教育、农村教育、中西医结合、农村卫生、体育工作、党的工作等7个调查研究组，参加调研人数111人，到大学、师范学院、中小学、区红专学院、街道办事处民办校、公社共15个单位开展调研。
边调查，边学习，边研究，边整改是这次调查研究的重要特点，体现在：一是各行各业的调研题目，都是当时工作中需要迫切解决的重大问题，通过深入了解情况，从实际出发安排生产，解决关键问题；二是认真学习党的方针政策，调研组每周抽出一至二个半天，进行方针政策学习；三是在调研中，组织群众讨论，不断改进工作作风和方法。
比如，就如何满足各方需要转变经营作风，冶金行业向用户开展调查研究。通过一系列工作，上海钢和钢材品种逐步增加，至1961年底，上海已可生产的钢种达到426种，钢材品种达到3184种。不少钢材品种从之前的主要依靠进口，转向大部分依靠上海自己生产。据上海市机电局的统计，在生产所需要的钢材中，由上海供应的比例已经从1958年之前的30%上升到1961年时的70%。
1961年嘉定县长征公社红旗生产大队社员家中，新添了一只三五牌台钟。
开展产品质量调查研究
1961年的调查研究中，上海市委调研组就一些新情况、新问题进行总结，主要包括高速度与按比例发展结合不够、多快与好省结合不够、发动群众与企业管理结合不够等3个方面。此外，对于之前抓产值、抓产量多，对品种、质量、成本等注意不够等问题，上海作了重点部署。
以自行车行业为例。当时自行车是上海的品牌产品，“永久”“凤凰”的产量占到全国自行车产量的一半以上。根据轻工局“质量第一，出口第一”的要求，自行车行业开展产品质量调查研究，以平时了解质量问题较多，商业部门和人民来信意见比较集中的电镀、油漆、热处理、包装4个问题作为重点调查项目，成立各级质量调查组。各厂共召开座谈会800多次，约5万人次出席，外出访问用户500多人次，访问130多个单位，并举办20多个质量展览会。上海自行车厂充分依靠群众，发动全厂职工在半个月内提出合理化建议1300余条。
为了提高永久自行车的质量，上海自行车厂职工深入门市部，听取群众意见。
经过这次调研，与1958年相比，1961年第三季度上海自行车行业的48种产品，有一半左右质量获得提高，有近三分之一保持稳定。1962年在全国自行车行业质量评比中，“凤凰”牌自行车获得第二名。
通过边调研边整改，其他行业领域的产品质量也明显提高。比如，1960年上海生产的转炉钢二级品为40%，1961年11月下降到0.01%，基本消灭了二级品；生产的优质钢和合金钢分别比上年同期增长64.49%和180.18%。比如，在电灯泡行业，15支光、20支光、40支光、100支光、150支光等灯泡的平均使用寿命已超国家标准。亚明灯泡厂、上海电子管厂和联合灯泡厂的产品在全国评比中分获第一、二、三名。一些行业恢复、建立了质量管理和检查制度，质量第一的意识逐步蔚然成风。
1961年调查研究工作的深入开展，有力推动上海按照党的八届九中全会精神，调整政策、改进工作，促进经济复苏，也为上海进一步解决突出矛盾提高发展质量，打下了良好基础。
图为1961年，上海照相机厂成批生产照相机。
