东风浩荡红旗展——习近平总书记关于网络强国的重要思想述评
东风浩荡红旗展
——习近平总书记关于网络强国的重要思想述评
大国之兴，必须牢牢把握时代的机遇。
大国之强，必须以科学思想指引方向。
一个民族伫立人类文明的高地，只有借助思想的伟力，才能更好把握自身所处方位，更加清晰眺望未来前进道路。
信息革命浪潮汹涌澎湃，数字化、网络化、智能化发展浩浩荡荡，中国正与信息时代相向而行、与数字变革同步发展，紧紧抓住可能稍纵即逝的重大历史契机，不断书写人类数字发展进步史上的光辉篇章。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局、把握大势，主动顺应信息革命时代潮流，高度重视、全面布局、统筹推进网络安全和信息化工作，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，我国网信事业从夯基垒台到积厚成势，从发展起步到不断壮大，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。
习近平总书记举旗定向、掌舵领航，从信息化发展大势和国内国际大局出发，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题，明确了事关网信事业发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想。前不久，全国网络安全和信息化工作会议胜利召开，习近平总书记对网信工作作出重要指示，鲜明提出网络安全和信息化工作的使命任务，明确“十个坚持”的重要原则，对推动新时代网信事业高质量发展提出了重要要求，为阔步迈向网络强国新征程锚定了目标方向。
习近平总书记关于网络强国的重要思想，思想深刻、内涵丰富、体系完备、博大精深，植根于中华大地、来源于我国互联网发展治理实践，是信息时代的马克思主义，是马克思主义与中国实际、与中华民族优秀传统文化相结合的时代精华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党管网治网实践经验的理论总结和网信事业发展的行动指南，引领我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，为促进全球互联网发展治理提供了中国方案、贡献了中国智慧，展现出耀眼的真理光芒和强大的实践力量。
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。图/新华社记者饶爱民摄
高瞻远瞩、审时度势，深入推进信息化发展探索实践，为科学理论的孕育萌发提供源头活水
思想之始，如江河源头之涓涓；百川汇流，腾山越岭，方得大河滔滔。
习近平总书记对网络安全和信息化工作有着长期深入的思考和不断丰富深化的论述。早在20世纪80年代，时任河北正定县委书记的习近平同志就指出，科技是关键，信息是灵魂；强调要加强信息工作，成立信息中心，组织专业队伍，广辟信息渠道，形成耳聪目明的“蛛网型”信息网。
1984年，正定县建立信息中心。同年，全县手摇电话升级为程控电话，举办了全省第一个县级“技术信息交易大会”，推出科技项目1500项。如今，正定数字产业发展步伐不断加快，一大批数字经济产业项目落地推进，跻身河北省数字生态“十强县”。
2000年，时任福建省省长的习近平同志着眼抢占信息化发展制高点，以跨世纪的战略视野作出“数字福建”建设重要决策。习近平同志亲自担任“数字福建”建设领导小组组长，擘画“数字福建”建设的宏伟蓝图，指导编制“数字福建”建设的第一个五年发展规划，组织开展“数字福建”关键技术攻关，为“数字福建”建设打下坚实基础。
“数字福建”潮起东南。习近平同志当时提出的“数字化、网络化、可视化、智能化”的奋斗目标，开启了福建加快推进信息化建设的进程，成为今天数字中国建设的思想源头和实践起点。
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快建设“数字浙江”，强调“干在实处、走在前列”，制定并实施“八八战略”，加快推进创新型省份和科技强省建设，打造“百亿信息化建设”工程。
“数字浙江”大潮澎湃。如今，在“八八战略”“数字浙江”等指引下，一大批数字企业迅速崛起，2022年浙江省数字经济核心产业增加值占GDP比重达11.6%，浙江成为数字经济大省、网络强省。
2007年，时任上海市委书记的习近平同志指出，要确保网络的安全运营；继续完善信息基础设施服务功能，不断提高城市信息化水平；积极利用、大力发展、科学管理互联网等新兴媒体，加强网络文化建设，使新兴媒体成为传播先进文化的重要阵地。
水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。
从黄土高原到冀中平原，从八闽大地到东海之滨，从地方到中央，习近平同志始终站立时代潮头，敏锐把握激荡时代变革的浪潮。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是在信息时代气象万千的发展变革中逐渐孕育、萌发的，是在中华大地蒸腾而起的广阔实践中不断丰富、成熟的，是习近平总书记在党的十八大后领导和推进网络安全和信息化工作实践中发展、形成的，为我国阔步迈向网络强国注入强大思想动力。
举旗定向、擘画蓝图，吹响网络强国建设的时代号角，指引网信事业取得历史性成就、发生历史性变革
当前，以互联网为代表的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、日新月异，对政治、经济、文化、社会、军事等各领域产生深刻影响，在更广范围、更高层次、更深程度上提升了人类认识世界、改造世界的能力。习近平总书记以“四个前所未有”深刻阐述了互联网发展的重大影响和作用：“互联网发展给生产力和生产关系带来的变革是前所未有的，给世界政治经济格局带来的深刻调整是前所未有的，给国家主权和国家安全带来的冲击是前所未有的，给不同文化和价值观念交流交融交锋产生的影响也是前所未有的。”
立足中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇这一时代方位，习近平总书记以高度历史自觉和强烈忧患意识，从党长期执政和国家发展高度，鲜明提出“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”这一重要论断，强调必须“使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的全局和战略高度出发，高度重视互联网、大力发展互联网、积极运用互联网、有效治理互联网，决策成立中央网络安全和信息化领导小组，统筹协调各领域网络安全和信息化重大问题，推动我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，走出一条中国特色治网之道。习近平总书记在国内国际一系列重大场合、重要会议，多次就网络内容建设与管理、网络安全、信息化和网络空间国际交流合作等作出深刻阐述。
2014年，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开，习近平总书记首次提出“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标，就网络安全和信息化工作提出一系列重大论断、作出一系列重要部署，坚定而清晰地描绘出中国网信事业未来发展方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，网络强国的宏伟蓝图徐徐铺展。
2016年4月19日，网络安全和信息化工作座谈会召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻阐述了关乎网信事业发展的一系列重大问题。
“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向”，这是对“科学技术是第一生产力”这一重要论断的最新阐发。
“通过网络走群众路线”，这是将党的群众路线在网络空间加以运用发展，为党的这个“传家宝”插上了互联网的翅膀。
“尽快在核心技术上取得突破”，防患未然，未雨绸缪，对于核心技术“卡脖子”等重要问题、重大风险进行了前瞻性分析和部署。
“安全和发展要同步推进”“树立正确的网络安全观”，运用马克思主义立场观点方法对于安全和发展的辩证统一关系进行深刻分析，提出了新的网络安全观。
“让企业持续健康发展，既是企业家奋斗的目标，也是国家发展的需要”，习近平总书记对于网信企业健康发展殷切期待、寄予厚望。
“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益”······“天朗气清”，出自东晋王羲之的《兰亭集序》。4月的北京，恰逢暮春。总书记娓娓道来，如春风浩荡，讲话全文公开发表后，在社会各界引起强烈反响，极大统一了全党全社会对如何建设清朗网络空间、如何更好推动我国互联网发展等一系列重大问题的认识。
2016年10月9日，十八届中央政治局进行第三十六次集体学习，其主题就是实施网络强国战略。习近平总书记明确提出要努力做到“六个加快”：加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。这次集体学习进一步丰富了网络强国建设的深刻内涵，建设网络强国路线图、任务书更加清晰明确。
党的十九大报告对网信工作作出重要部署：“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”······
网络空间是一个不可分割、休戚与共的整体。2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上发表主旨演讲，创造性地提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”。
“构建网络空间命运共同体”，这一具有马克思主义思想特质和中华民族天下情怀的倡议，鲜明表达了中国对于信息时代人类文明走向的关切，为全球互联网发展治理贡献了中国智慧和中国方案，一经提出就受到世界瞩目。
时代是思想之母，实践是理论之源。习近平总书记关于网络强国的重要思想，源于网络强国建设的生动实践，又指导网络强国建设取得重大成就，体现了历史逻辑和时代逻辑、理论逻辑和实践逻辑的内在统一。
2018年，全国网络安全和信息化工作会议召开。这次会议最突出、最重大、最核心的成果，就是对习近平总书记关于网络强国的重要思想进行系统阐述。习近平总书记用“五个明确”对这一重要思想进行了高度概括：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。
——明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，充分体现了我们党引领把握信息时代的历史主动
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。
“农业革命增强了人类生存能力······工业革命拓展了人类体力······而信息革命则增强了人类脑力。”习近平总书记对信息社会发展大势有着高度敏锐性和深刻洞察力，强调“网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉”“要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导”。
这是一份历史昭示的清醒自觉，更是一份面向未来的责任担当。习近平总书记统揽全局、把握大势，亲自谋划、亲自部署，开启新时代网信事业发展的崭新篇章。
2014年，中国迎来全功能接入国际互联网20周年。就在这一年，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，全面加强党中央对网信工作的集中统一领导。2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，强化网信领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。
中央、省、市三级网信工作体系基本建立，县级网信机构建设扎实推进，基本形成“一张网”“一盘棋”的工作格局。
制定实施《党委网络意识形态工作责任制实施细则》《党委网络安全工作责任制实施办法》，压实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，将党管互联网落到实处。
深化全面从严治党，营造风清气正的政治生态，加强网信系统党的建设和干部人才队伍建设，打造忠诚干净担当的网信铁军······
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持党管互联网这一重要政治原则，科学把握互联网管理的全局性、系统性、协同性特点，全面推进互联网管理领导体制机制改革，党中央对网信工作的集中统一领导持续加强。
——明确网络强国建设的战略目标，擘画了网络强国建设的宏伟蓝图
“当今世界，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。一定程度上可以说，得网络者得天下。”
当今世界主要国家都把互联网作为经济发展、技术创新的战略重点，把互联网作为谋求竞争新优势的优先方向；大国之间围绕网络空间发展主导权、制网权的争夺日趋激烈，世界权力图谱因信息化而被重新绘制······能不能适应和引领互联网发展，成为决定大国兴衰的一个关键。
建设网络强国，时也，势也。
实施国家大数据战略、人工智能发展现状和趋势、全媒体时代和媒体融合发展、区块链技术发展现状和趋势、量子科技研究和应用前景、加强我国国际传播能力建设、推动我国数字经济健康发展······党的十八大以来，信息时代前沿问题多次成为中共中央政治局集体学习的主题。
从《国家信息化发展战略纲要》到《“十四五”国家信息化规划》······一系列“大手笔”的背后，是迈向网络强国的坚定决心和坚实步伐。网络强国战略，随着一个又一个规划的落地实施，从伟大战略构想一步一步转化为生动实践。
——明确网络强国建设的原则要求，深刻揭示了网络强国建设的内在规律
“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”
当人类进入工业时代之时，马克思主义经典作家以其敏锐眼光深刻把握资本主义社会的基本矛盾问题，指出了人类解放的方向。
当人类开始进入信息时代，中国共产党人紧密结合最新的发展，以深厚的人民情怀、博大的天下胸襟，书写着气势恢宏的马克思主义中国化、时代化的崭新篇章。
“要坚持创新发展、依法治理、保障安全、兴利除弊、造福人民的原则，坚持创新驱动发展，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展；坚持依法治网，让互联网始终在法治轨道上健康运行；坚持正确网络安全观，筑牢国家网络安全屏障；坚持防范风险和促进健康发展并重，把握机遇挑战，让互联网更好造福社会；坚持以人民为中心的发展思想，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”
这些重要论述，深刻揭示网络强国建设的内在规律，为我们更好发展互联网、运用互联网、治理互联网指明了方向。
顺应大势，方可乘势而进。
“九章”面世、“北斗”组网；“嫦娥”奔月，“蛟龙”潜底；“中国芯”突围，“智能造”升级······把技术和发展的自主权牢牢掌握在自己手里，坚定不移走自主创新道路，在关键核心技术上奋力攻坚、勇攀高峰，重大创新成果不断涌现，我国成功进入创新型国家行列。
3G突破、4G并跑、5G领跑······高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施建设取得一系列重要成果和显著成效，成为经济社会发展信息“大动脉”。
2022年8月28日，新时代中国网络文明建设成果展在天津国家会展中心正式亮相。图为习近平总书记关于网络强国的重要思想展板。
完善落实反垄断法规，印发《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》······促进网信企业健康有序发展。
《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等一批互联网领域法律法规相继出台······我国基本形成了以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系，网络立法的“四梁八柱”基本构建。
强化网络安全治理，启动网络安全审查；健全国家网络安全应急体系；大力培养网络安全人才；连续举办国家网络安全宣传周······我国以总体国家安全观为指导，不断完善网络安全工作体制机制，加强网络安全保障体系和能力建设，全社会网络安全意识和防护技能明显增强。
人民就是江山，江山就是人民。
在“贯彻以人民为中心的发展思想”的庄严宣告里，在“为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务”的声声叮嘱中，在小康路上“一个都不能少”的铿锵承诺里，我们深切感知中国共产党的身之所行、心之所系。
一切为了人民，一切依靠人民。人民情怀，赋予网络强国建设的鲜明底色。
——明确互联网发展治理的国际主张，彰显了我们党构建网络空间命运共同体的天下胸怀
2013年3月，习近平总书记在莫斯科国际关系学院发表演讲，首次提出了你中有我、我中有你的命运共同体理念。
在中国无数的“影响力时刻”中，这无疑是一个坐标。
循大道，天下往。
互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，各国人民在网络空间休戚与共、利益攸关。同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，国际社会呼唤新的解决方案。
“构建网络空间命运共同体”的倡议，是人类命运共同体理念在网络空间的发展。这是植根五千多年悠久文明的深沉思考，是放眼变乱交织国际局势的重大抉择，是对信息时代人类社会发展方向的深刻洞察，更是中国面向全世界发出的广泛号召。
2022年7月，在连续8年成功举办世界互联网大会的基础上，世界互联网大会国际组织在中国北京成立。习近平总书记发来贺信，强调“网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创。中国愿同国际社会一道，以此为重要契机，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民”。
青山一道同云雨，明月何曾是两乡。
全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议······一项项中国倡议与方案，让世界见证着中国致力于共建美好世界的不懈努力。推进援非“万村通”项目，为上万个偏远村庄接入卫星电视信号，助力非洲民众联通世界；推动中国电商企业扎根拉美等地区，促进当地数字转型；中国—东盟信息港建设全面提速，中阿“网上丝绸之路”经济合作试验区启动建设。一个个中国行动，不断书写网络空间命运共同体的华彩篇章。
——明确做好网信工作的基本方法，丰富了我们党治国理政的方法论
网信工作涉及众多领域，需要加强统筹协调、实施综合治理，形成强大工作合力。
习近平总书记强调：“要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”建立网络综合治理体系，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项带有全局性、根本性的重大部署。党的十九大和党的二十大都作出专门部署，党中央出台实施了《关于加快建立网络综合治理体系的意见》。
目前，涵盖互联网领导管理、正能量传播、网络内容管控、社会协同治理、网络法治、技术治网等方面的网络综合治理体系已基本建成，推动实现互联网由“管”到“治”的根本转变，进一步拓展了中国特色治网之道，形成了丰富的理论成果、实践成果、制度成果。
“当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。”
“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实
