提高“蓄”“泄”能力,加快水毁工程修复,水利部：海河流域防洪存在薄弱环节防洪|洪水|薄弱环节
水利部21日召开海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会，水利部副部长刘伟平介绍，应对这次特大洪水，水利部贯彻海河流域“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的防洪方针，运用84座大中型水库拦洪28.5亿立方米，调度北关、卢沟桥等关键枢纽有序分泄洪水，启用8处蓄滞洪区分洪蓄洪滞洪，最大蓄洪25.3亿立方米，充分发挥流域防洪工程体系防洪减灾的综合作用，最大限度减少洪水影响和损失。初步统计，通过科学精细调度，避免了24个城镇、751万亩耕地受淹，避免了462.3万人转移。
发布会上，水利部规划计划司司长张祥伟说，通过这次流域性特大洪水，也暴露出海河流域防洪减灾体系薄弱环节。具体来讲，一是气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”存在短板，有的河流难以第一时间准确预判洪水情况。二是海河流域河流源短流急、洪量集中，有些河流上游防洪控制性水库尚未建设，洪水拦蓄能力不足，山区洪水直接进入平原。三是流域地面沉降，一些河道多年不行洪、淤积严重，部分河道及堤防建设不达标，行洪能力达不到规划要求。四是蓄滞洪区建设滞后，特别是进退洪设施不完善，影响有效分蓄洪水。五是数字孪生流域正处于起步阶段，水工程联合调度的现代化信息技术支撑不足，洪水预报、预警、预演、预案“四预”能力不够，影响洪水精准调度。
下一步，水利部将深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，认真贯彻落实8月17日中央政治局常委会会议的决策部署，按照国务院的部署要求，会同有关部门和地方，进一步加强海河流域系统治理，加快完善流域防洪工程体系，全面增强流域防洪减灾能力。主要抓好六个方面的工作：一是加快水毁工程修复，明年汛前基本完成水毁水利设施修复。二是提高“蓄”的能力，加快推进防洪控制性水库和蓄滞洪区安全建设，增强洪水调蓄能力。三是提高“泄”的能力，加强骨干河道治理，疏浚河道，畅通行洪。实施海河骨干河道重要堤防达标建设三年行动，同时加快推进中小河流和山洪沟治理。四是推进城市防洪建设，将城市防洪纳入流域防洪工程体系，按照“拒、绕、排”的思路，加快推进重点区域防洪工程体系建设，提升城市防洪排涝能力，确保城市防洪安全。五是推进数字孪生流域建设，加快构建雨水情监测预报“三道防线”，推进数字孪生流域、“四预”能力建设，为防洪调度决策管理提供支撑。六是健全体制机制法治，强化蓄滞洪区管理和河道空间管控，加强水行政执法，严厉打击侵占河湖岸线和水库库容、妨碍河道行洪等行为，确保洪水排泄通道通畅，保障行洪安全。
受台风“杜苏芮”北上与冷空气共同影响，7月28日至8月1日，海河全流域出现强降雨过程，累计面降雨量155.3毫米，其中北京市83小时面降雨量达到331毫米，为常年全年降雨量的60%。受其影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来的最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水，海河流域发生了流域性特大洪水。这次特大洪水是1963年以来海河流域最大的场次洪水。
